国务院部门发新提议 分析：与习想法相左

图为习近平资料图。图为8月23日，习近平在南非桑顿会议中心出席金砖峰会。（GIANLUIGI GUERCIA/POOL/AFP via Getty Images）

中国经济陷入前所未见的困境，老百姓囊中羞涩，造成中国经济“三驾马车”中的消费不振。国务院下属央行专家提议，应该给老百姓发钱促消费，被党校媒体直接否定。房地产泡沫破灭，住建部及官媒吁允开发商减价促销自救。分析认为，这可能会对习的政权安全构成挑战。

多名专家吁“发钱促消费” 被习当局否定

出口、投资、消费并称驱动中国经济增长的“三驾马车”，其中消费的作用尤其重要。在当前情况下，消费该如何提振？多名中共专家提出，促消费最重要前提是居民收入的增加。

中共央行货币政策委员、社科院智库专家蔡昉近期撰文表示，现在最紧迫的目标是刺激居民消费，因此需要动用所有合理、合法、合规也符合经济规律的渠道，把钱发到居民的腰包里。

据澎湃新闻报道，北京大学光华管理学院院长刘俏近日表示，有统计数据显示，中国有约2.8亿人年收入不足8400元。如果采用财政直达机制，给2.8亿人每人每年补贴1万元，将年收入从8400元提升至18400元，相当于月收入从700元提升至1500元。相信大部分人会把这些钱用于消费，可以预见，很多此前长期没能满足的刚性需求可以在财政转移支付之后得到释放。比如，从每月吃一次肉变成每周吃一次肉。

但近日隶属中共中央党校的《学习时报》发文，反驳了直接给民众发钱的提议。目前中共中央党校校长是陈希，是习的亲信。

该报8月16日发表所谓“权威文章”，列举“发钱促消费”“投资过多、消费过低”等八个认知误区。

文章称，有观点认为，中国应像一些国家那样直接发放现金，刺激消费需求。这种方法虽能起到一定作用，但成本太大，在中国根本不可行。

文章质疑称，假如每人发1000元现金，对刺激消费能起到多大作用呢？并称这形成了巨大的财政负担。

住建部及官媒吁允许开发商减价促销自救

中国经济下行的原因之一是房地产业的下行。近年来房地产泡沫破灭，尤其是近期中国最大的几个房地产开发商接连爆雷——恒大和碧桂园处于资不抵债、或违约的边缘，已引起房地产市场的连锁反应。

8月20日，中共住建部主管的《中国房地产报》发文承认，受房地产市场低迷等因素影响，房企资金链持续承压。比如近日多家头部房企接连爆出债务违约风险，之前已经有数十家房企正在债务重组路上，面临着前所未有的压力。进一步引发了市场对金融风险的担忧。

文章还特别提到降房价，呼吁“允许开发商以降价促销的方式展开自救，以尽快回笼资金”。

美国华裔经济学者李恒青8月25日表示，住建部之所以呼吁允许开发商以降价促销的方式展开自救，是因为它没有权力命令开发商降房价，这个权力在中共发改委。

他说，发改委有一套班子专门对市场进行研究，所以其权力最大。目前所有的国务院部委当中，发改委权力最大，相关政策都是他们决定，住建部没有什么权力。

日前，官媒《证券时报》头版发表评论文章称，给予房企更灵活的定价空间，有助于缓解资金压力，显示官媒定调，应放松楼市“限跌令”，允许房企降价促销自救。

分析：开发商降价卖房 或挑战习政权安全

“不准开发商降价卖房”是中共政府实行多年的政策。两年前，数十个城市为了阻止房价下跌，纷纷出台了房价的“限跌令”。而限跌令不但没有阻止房价下跌，反而适得其反，加速了房企的爆雷速度。

最近，四川雅安经济技术开发区出台15条楼市措施，鼓励房企多卖房，卖得越多奖励越多；并鼓励编制人员组团购房，团购优惠不计入跌幅。

科技金融新媒体“鸣金网”近日的文章表示，四川雅安对团购的限跌令进行了松绑。卖房回款，成了民企几乎是唯一的来钱渠道。但是，在限跌令之下，很多房企想让利跑量，薄利多销也不能。

时政评论员李林一认为，房价“限跌令”实质是中共维稳的工具之一。因为市场都预期房价会跌，所以开发商必须大幅降价才可能卖掉房子。而开发商如果真这么做，又会引发系列问题，如之前买家会群起维权、退房等等，会挑战习政权安全。四川雅安以及其他城市开始以实际行动挑战高层的房价“限跌令”，如果各地蜂拥效仿，估计很快会被高层叫停。住建部知道这道理，但是房子卖不掉，他们有压力，所以才出现了喊话开发商降价的现象。

台湾经济研究院国际所研究员邱达生教授8月25日表示，“限跌令”违反市场供需原则，令整个房市处于僵局中，会形成恶性循环。用限跌的方式来维系房价，让整个房市不至于崩盘，是违反市场正常运作的，对真正解决问题也没有什么帮助。

李恒青表示，现在房地产商都想尽一切办法要绕过监管，赶紧降价，希望能够变现。“房价打七折以上，才有可能最后变现。现在房地产商最需要的就是变现。我的基本看法是，中国房地产业没救了。这样的话影响是巨大的，至少影响47个产业，其中最重的就是银行业，跟着就会倒。”

李恒青说，“我的基本判断是，后续房地产价格将大跌，会是基本的走向。”

国务院部门新提议 分析：与习想法相左

李林一认为，住建部作为国务院的一个部门，呼吁开发商降价，实际是在间接要求挑战中央的“限价令”。学者蔡昉作为央行货币政策委员，受国务院管辖，其当然了解最高层不同意给民众发钱的态度，但是他仍要呼吁。这些都说明，中共内部的技术官僚、学者们对当局的政策越来越不满，也看到了这么下去中共可能会出大问题。其实他们是对习提出了中共如何自救的办法，但现在看来，习不为所动。

《华尔街日报》8月24日报道，要改变中国经济走软的状况，政府就必须采取措施，鼓励人们增加消费，减少储蓄。但是，了解中共决策的人士说，习近平和他的一些副手仍对美国式的消费心存疑虑，他们认为，在中国应该把重点放在加强工业能力，并为与西方的潜在冲突做好准备之际，美国式消费是一种浪费。

报道说，中共领导层还担心，使个人能够在如何消费方面作出更多决定，可能会削弱政府的权威，而不会带来中共政府所希望的那种增长。

李恒青分析道，中共不想发钱，就做不到刺激消费。中共最高层或许认为，发钱也吊不起老百姓的消费欲望。所以它不采取这个动作。

他说，国家的管理者要以民生为基础，但是中共把老百姓的钱（银行储蓄）拿出来支持它的GDP的增长，为了它的政绩，这太荒唐了。

今年以来，由于需求减弱，中国整体经济陷入通货紧缩。

邱达生表示，在现在这个时间点，中共官方大概知道用发钱的方式拉抬经济的效果有限。

邱达生说，美国在疫情很严峻的时候给民众发钱，可以在很短的时间内拉抬经济。但是中国经济出现通缩（走软），那么给民众发钱可能不是合适的方式。

当通缩出现的时候，最主要简单来讲就是投资人不投资、建商也算是投资人。那消费者不消费，那就是买方，就是属于消费者，所以说这个会形成一个恶性循环。