不寒而栗！文革前奏：中国拟推一个“新罪名”

图为穿日本和服的中国籍留学生。(路透)

中国官方拟修法处罚“有损中华民族精神、伤害中华民族感情”的特定行为，却没提出具体定义，已在网络掀起一面倒的质疑声浪。网友批评这是拿来扣人“汉奸”、“反贼”帽子入罪的口袋法。

中国“治安管理处罚法（修订草案）”8月底首次提请全国人大常委会会议审议，新增多项处罚行为。

“草案”新增第34条，“在公共场所或者强制他人在公共场所穿著、佩戴有损中华民族精神、伤害中华民族感情的服饰、标志的”；“製作、传播、宣扬、散布有损中华民族精神、伤害中华民族感情的物品或者言论的”，都要受罚。

但“草案”并未相应提出何谓“有损中华民族精神、伤害中华民族感情”的具体定义，目前正公开徵求意见，9月30日截止。

官媒报道后，中国网络社群掀起一面倒质疑声浪，多名意见领袖号召网友向全国人大提出反对意见。

上海复旦大学教授曲卫国今天在微信公众号发文指出， 有关“中华民族精神”，中国目前并没有法理上的界定。治安管理处罚法修订草案全文，并没有对“中华民族精神”这个核心概念做任何定义。

他表示，担心在没有清晰、具体、形而下界定的情况下，匆忙将其写入法律，这不仅会造成法律操作层面的混乱，相关罪名的滥用，更有可能使“中华民族精神”被低俗化，甚至矮化。

曲卫国质疑，按照“伤害中华民族感情”这个表达式，被伤害的主体实体是中华民族。且不说这里的“感情”该如何定义，按照这个表达式，被伤害的不是个别中华民族成员，而是全体中华民族的感情。那就法律判定而言，怎么能确定全体中华民族的感情被某个行为伤害了呢？即便不是全体，而是多数，法院定罪时就必须确定这个多数，问题是这个多数该如何证据确凿地确定呢？

曲卫国表示，是否该将其入法定罪，他认为有关部门还是应该慎之又慎。中国有办案要办成铁案的要求，而铁案是指证据确凿、不能被推翻的定案或结论。如果相关法律的界定本身不清楚，证据就无法确凿，相关条文的滥用可能性就会大大增加，这可能会造成严重的司法后果。

在社群微博，多位大V（经认证拥有众多粉丝的网络用户）发文反问“伤害民族感情”由谁界定？怎么算伤害？“什么是中华民族的精神和感情，一个管理治安的员警叔叔能说了算吗？”

有中国网友质疑“这种无法量化完全凭主观臆断的条文能作为执法依据吗？”，反问“吃日本海鲜、穿日式服装算不算伤害中华民族感情？”、“要是穿著文革时期造反派服饰的算不算？文革可是党中央明确否定的事件。”

许多网友批评这项草案根本就是如同“寻衅滋事罪”的典型口袋法立法，拿来扣人“汉奸”、“反贼”帽子入罪；强调法律掺杂进民族主义、民粹主义有百害而无一益，主观执法、不公执法将时有发生，后果堪忧。

对内严控《治安管理处罚法》禁“伤害民族感情”

来源：RFA

资料图：2004年1月22日，广州一所监狱里，女囚犯观看文化表演，庆祝农历新年。 路透社

中国正就修订《治安管理处罚法》进行公众谘询。草案显示官方正在全面扩张警权，“伤害中华民族感情”的言论和衣饰均被视作违法。加上近期推出的《外国国家豁免法》等一系列法律，显示中共加强“对内严控、对外斗争”。评论认为，这些非正常现象均为文革前奏。

中国拟修订《治安管理处罚法》，修订草案已在8月底首次提请全国人大常委会会议审议，目前正在进行为期一个月的公示。

本台记者比对后发现，新草案全面加大了公安的执法权，包括警方对无线电通讯、低空航空器等领域的全面管控。对擅自设置、使用无线电频率的市民，取消警告，直接处以拘留。另外新规下多个条款提高了处罚的力度。比如第二十五条扰乱公共秩序和第二十七条涉考试作弊，相对现行处罚的罚款翻倍。

而引发更大关注的，则是新草案赋予了警方直接处罚侮辱、诽谤英烈以及伤害中华民族感情之类的执法权，指明“在公共场所或者强制他人在公共场所穿著、佩戴有损中华民族精神、伤害中华民族感情的服饰、标志的”，“製作、传播、宣扬、散布有损中华民族精神、伤害中华民族感情的物品或者言论的”均属违法。

资深律师蒋永继指出，此前，市民穿汉服被小粉红视为和服要求强制脱衣，影视明星赵薇也曾因所谓的日本军旗装而遭小粉红围剿，但那都还仅限于民间情绪。而现在官方直接以法律的名义介入市民日常生活，干涉民众穿衣自由。

蒋律师说：它就是新增加的。哎呀，这帮子王八蛋，那就是无限扩大警权呗。这就是文革的前奏嘛。穿甚么衣服才不损害中国人民的感情？它又没有细化这些东西。为甚么要骂他呢？就是不让它出台。

原华为工程师张禄早前投身劳工维权，他目前正在考律师资格证。他指，以情绪作为入罪依据的做法，本身就违反基本的法律原则。他批评中国连最后一点法治精神都已然丧失。

张禄说：甚么叫伤害民族感情还是人家说了算嘛。你打一条领带上街，他说你侮辱了民族感情了你就侮辱民族感情了，就把你拘一下，最多罚5千块钱关15天嘛。这哪里是法嘛？法不能讲感情，必须讲客观造成的损坏嘛。我不知道人大常委会的那帮人会不会批啊。

本台记者亦就此事多次致电全国人大法工委新闻办、法工委办公室主任，但都没获回应。

全国人大在本月1日集中推出了系列法律，无论是刚推出的行政覆议法三审，还是《中华人民共和国外国国家豁免法》，都清楚地显示了中共加强“对内严控、对外斗争”的内核。不但掌控民众的基本生活，还并试图将没收外国在中国的资产合法化。