东盟峰会上的李强：低头念稿，受冷落，格格不入

杨威评论文章： 9月6日至7日，中共总理李强在印度尼西亚参加了东盟系列峰会，他对东盟和其它国家念稿喊话，仍然称反对“脱钩断炼”和“去风险”，也反对“选边站队”和“新冷战”；然而这些内容没有被纳入系列峰会的声明中。相反，东盟却同意“保障供应链更具弹性”和“不易受到冲击”，东盟与美国及其盟友也找到了印太战略的“共同点”。

中共“二号人物”份量不够

9月5日，李强又乘坐包机而不是专机出访，一出门就不是中共“二号人物”应该有的待遇。这也决定了，重大事项他无权商谈或决策。

东盟各国首脑相继与中国、美国、日本、韩国、加拿大、印度、澳大利亚等国首脑分别举行峰会，最后是全员的东亚峰会。东盟通过密集的系列峰会，加深、协调与各国的合作，以突出东盟的地位。

中共照例派出党内“二号人物”李强参加峰会，其它国家基本都是元首亲自出席。美国总统拜登去年亲自出席，今年派出副总统贺锦丽出席。拜登曾把东盟各国首脑请到白宫，可见对东盟很重视。

在中共眼里，东盟国家应该都被当作小国，基本由党内“二号人物”出面应付。中国的左邻右舍日本、韩国、印度都倒向了美国，中共没打算把这三国拉回来，对前院的东盟也仍然不够重视。

2023年9月6日，东盟-中国（10+1）峰会在印尼举行，李强在会场看着桌上的发言稿。（Yasuyoshi Chiba/POOL/AFP via Getty Images）

对比前任李克强，李强更没有权力，与东盟各国首脑并不对等，与其它国家首脑相比，自然矮了一截。李强说了不算，其它国家首脑对他恐怕也不会在意。此次系列峰会继续深刻影响印太格局的演变，中共等于主动又输一阵。

李强只能重复习近平的话

9月6日，在东盟-中国（10+1）峰会上，李强只能念稿子、重复习近平的话。李强称，愿与东盟一道“防止‘新冷战’、零和博弈”；愿同东盟国家“推进‘南海行为准则’案文磋商”。

中共不希望东盟倒向美国，但也没什么好办法。中共明知南海问题很棘手，不得不提一下；但李强没有利用峰会的机会，向东盟国家解释中共新版地图关于南海疆域的纷争，进一步埋下了隐患。

中共大概能用的是经济手段。东盟和中国互为最大贸易伙伴，但贸易严重不平衡。按照中共的统计，2022年中国对东盟出口3.79万亿元人民币，大幅增长21.7%；中国从东盟进口为2.73万亿元人民币，只小幅增长6.8%。东盟对中国的贸易逆差约为1.06万亿人民币（约1514亿美元）。

李强提出的解决方案，仍然是习近平说过的话。他称，2021年，习近平“提出在未来5年力争从东盟进口1500亿美元优质农产品，目前已累计进口超过550亿美元”。

中共似乎承诺用5年的粮食进口，弥补双方1年的贸易逆差，这本身就不是一个对等的方案。中共一直大量进口粮食，已经进口的550亿美元粮食，早就包括在进口额中，并不是新增的。比起西方国家，东盟更难进入中国市场。

中共更需要东盟市场，也需要通过东盟作为中转地，再转口到美国和西方国家。东盟的总体消费能力，比中国大陆要低些；有个别的高些，如新加坡；但更多人口的消费能力有限。

然而，李强却称，“中国和东盟共有20多亿人口，共同建设好、维护好这个超大市场，就能释放出巨大的增长内生动力。”

所谓“超大市场”的说法忽悠不了东盟，相反凸显了中共总理缺乏经济常识。李强还称，“携手推进新兴产业合作”，“加强科技创新合作”；但只提到“新能源汽车”和“光伏”。

中共还是想消化过剩产能，可能把部分生产线转到东盟国家，以规避高关税或制裁。各国转移供应链之时，中共也在主动考虑转移供应链。

在随后的东盟-中日韩（10+3）峰会上，李强又称反对“脱钩断炼”和“去风险”；“反对选边站队、集团对抗和‘新冷战’”。

李强明知中共陷入国际孤立，却还在建议“持续推进区域经济一体化”；“深化地区产业分工协作”。这可谓南辕北辙，但李强也只能念稿。

李强没忘拿日本排放核处理水说事，称关乎“民众健康”。李强应该知道中国核电站核处理水的指标是日本的多少倍，他以国务院总理的身份在国际场合这样说，只能降低自己的身价，但他不得不把稿子念完。

2023年9月6日，东盟-中日韩（10+3）峰会在印尼举行，（前排从左至右）中共总理李强、韩国总统尹锡悦、日本首相岸田文雄在会场上。（东盟官网）

中共总理被冷落？

李强参加东盟系列峰会，同时对印尼进行访问。李强表示，这是他就任中共国务院总理后对亚洲国家的首访。

党媒提到，李强抵达印尼首都雅加达机场时，印尼对华合作牵头人、统筹部长卢胡特前来迎接；有礼兵沿红毯两侧列队致敬，还有当地民众跳印尼民族舞蹈欢迎。印尼对李强来访的欢迎仪式似乎过于简单了，印尼首脑并未露面。党媒也没有报道印尼总统为李强安排了正式的欢迎仪式。

党媒称，访问印尼期间，李强将同佐科总统会谈；但东盟系列峰会已经结束，却未见两人会谈的报道。

9月5日晚，李强参加中国-印度尼西亚工商界餐会，陪同的仍然是印尼对华合作牵头人、统筹部长卢胡特。李强致辞时重复了“在两国元首战略引领下”之类的话，他也把自己摆在了印尼总统之下。

9月6日下午，李强考察了中印尼合作项目雅万高铁，印尼总统仍然未出现。李强没有得到东道主的最高礼遇，与大多数国家元首似乎也说不上话。

党媒报道李强会见了柬埔寨新任首相洪玛奈；也会见了澳大利亚总理阿尔巴尼斯、韩国总统尹锡悦；但与日本首相岸田文雄仅短暂交谈。

众多国家元首汇聚，李强只能与寥寥数人会面，显然被冷落。美国副总统哈里斯也是“二号人物”，两人应该对等，但没有安排会晤。被认为与中共关系较近的新加坡总理李显龙，似乎也没给李强面子。

李强此次出访，王毅没有随行，预示不会有太多双边会晤活动。各国元首或许冷落了李强，但中共最高领导人应该也在刻意压低李强。李强难有作为，只能眼看着东盟与美国及其盟友加强合作。

2023年9月7日，东亚峰会在印尼举行，（前排从左至右）韩国总统尹锡悦、印度总理莫迪（Narendra Modi）、美国副总统哈里斯（Kamala Harris）、马来西亚总理易卜拉欣（Anwar Ibrahim）进入会场。（Yasuyoshi Chiba/POOL/AFP via Getty Images）

东盟与美国及其盟友有共同的印太战略原则

9月6日，东盟-美国峰会之后的声明写到，东盟和美国的印太战略有“共同点”，都包括了“促进开放、包容和基于规则的区域发展的基本原则”。声明提到的海上合作包括：“加强打击非法、不报告和不管制捕捞的能力”；“保护沿海社区的生计”；“支持小规模捕捞”等。这是不点名地针对中共的大规模非法捕捞行为。

声明还强调了“海上航行和飞越自由”，重申“遵循普遍公认的国际法”，包括 1982 年《联合国海洋法公约》 等。这与美国的说法一致。

东盟-中国峰会之后的声明，没有提到印太战略的“共同点”。声明也提到海上合作，但仅是“环境保护、海洋生物多样性保护、可持续利用海洋资源”等泛泛之语。这表明在南海问题上，东盟与中共仍然存在严重分歧，只能更多谈及原则性的经济合作等。

东盟-印度峰会后的声明，重申了致力于“以基本原则、共同价值观和规范为指导的伙伴关系”。这也是中共难以企及的。声明同样强调了《联合国海洋法公约》，重申“维护和促进和平、稳定的海上安全的重要性”；也提到东盟和印度的太平洋倡议有“共同点”，即“促进本地区和平、稳定与繁荣的基本原则”。

东盟与印度的海上合作包括：“建立信任措施、协调和分享最佳紧急响应的做法、人道主义援助和救灾、早期预警系统”；以及“打击海盗、武装抢劫船只、贩运人口、走私武器和毒品”；“打击非法捕鱼”；“促进海事当局间的合作与协调”等。这些都会令中共眼红。

东盟-日本峰会认可五十年来东盟与日本合作取得的显着进展和显着成果，声明建立东盟-日本全面战略伙伴关系。

东盟-韩国峰会后的声明说，“满意地注意到东盟-韩国合作取得重大进展”；重申“致力于推动东盟-韩国战略伙伴关系迈上新台阶”；也提到东盟与韩国印太战略有“共同点”，“展现了韩国对自由、和平、繁荣的印太地区的承诺”。

中共缺乏与东盟关键的“共同点”，虽然也试图拉住东盟，但又不真正重视。

东盟-加拿大峰会后的声明，提出了“政治安全共同体”的概念。

东盟-澳大利亚峰会的声明，提到了“澳大利亚作为长期可靠的农产品出口国的作用”；以及澳大利亚“为支持东南亚粮食安全做出贡献”。

这些内容都会令中共感到沮丧。最后的东亚峰会，各国首脑齐聚，声明再度重申“维持、促进该地区的和平、稳定与繁荣”，“根据国际法解决争端”。

中共最在意的应该是声明第14条：“加强区域和全球供应链互联互通，保障供应链更具弹性、可持续、安全且不易受到冲击。”

李强称，反对“脱钩断炼”，但阻挡不住印太地区的大势所趋。

声明第15条还称，“重申我们对民主价值观、善政、法治、人权和基本自由的承诺”；“承认和尊重多样性种族、宗教、文化传统、价值观、观点和立场”；“促进、支持公平和包容性的经济增长”。

这些都是中共不愿看到的内容，但在更多国家首脑参与的东亚峰会上，李强更加人微言轻，等于是G20峰会的一次预演。中共最高领导人是否缺席，实际都无关大局，由中共“二号人物”代替出场，只能显得更加无奈。

中共的本质与世界格格不入，中共愚蠢、僵化的外交令中国的国际地位不断受损，离世界越来越远。不过，中国的大变局正在迅速到来，中共倒台后，中国与东盟、与近邻、与世界的关系势必重新来过。