财政枯竭 中共地方政府靠举债度日

　　中国财政部26日发布地方政府债券发行最新情形。今年1至8月，中国地方政府债券发行总额达人民币6.3兆元，年增约4%，发行规模创同期历史新高；广东为发债规模最大省区。

　　据第一财经报道，中国财政部今天发布地方政府债券发行最新情形。今年1至8月，中国地方政府债券发行总额约6.3兆元，年增约4%，发行规模创同期历史新高。

　　在中国31个省级行政区中，今年1至8月，广东发债规模居冠，总额达6550亿元；其次为山东，总额达4803亿元；第3为四川，总额达4011亿元。

　　河北、江苏、浙江发债规模均超过3000亿元；河南、安徽、湖南、云南、广西、福建发债规模均逾2000亿元。湖北、辽宁、陝西、江西、重庆、贵州、内蒙古、黑龙江、北京、新疆、上海、天津、甘肃等地发债规模逾1000亿；其馀省区发债规模未达1000亿。

　　报道指出，地方政府债券按用途可分为新增债券和再融资债券。新增债券用于基础设施等重大项目建设，可对拉动投资、带动消费、稳定宏观经济发挥作用；再融资债券主要用于偿还到期政府债券本金，属于“借新还旧”，可缓解地方偿债压力。

　　今年1至8月，地方政府债券发行总额达6.3兆元，其中新增债券发行规模约3.7兆元，年减率12%；再融资债券发行规模约2.6兆元，年增率44%。

　　新增债券发行规模较去年同期下滑，主要原因是去年新增债券发行节奏较快，今年发债节奏明显慢于去年；再融资债券发行规模快速成长，则是出于今年到期债务规模高达3.65兆元，在经济表现下滑、房地产市场低迷等背景下，地方卖地收入大幅下滑，税收实际成长乏力，于是地方偿债更加依赖借新还旧。

　　报道引述多名财税专家的意见表示，发行再融资债券可纾缓地方偿债压力，不过地方仍要有合理规划，规模不宜太大，否则后期偿还利息压力会激增。