中南海陷乱局 最新人大常委会议两大看点

　　中共全国人大常委会将在本月下旬举行会议，审议任免案和“提前下达部分新增地方政府债务限额的议案”是其中两个议程。分析认为，这两件事都牵涉中共内部搏弈。

　　审议任免案 或涉秦刚、李尚福

　　官媒新华社报道，中共十四届全国人大常委会第六次会议将于10月20日至24日在北京举行。此次中共全国人大常委会会议议程，除了审议多个报告外，还包括审议有关任免案等。

　　上一次人大常委会议是在7月25日举行，宣布了中共外长秦刚被免职，但秦刚的国务委员职务仍被保留，其外长职务由中央外事办主任王毅兼任。

　　时事评论员李林一说，这次“审议有关任免案”，可能和秦刚、李尚福有关，外界一直在关注李尚福的国防部长职务会不会被拿掉，谁会是新任防长，还有秦刚和李尚福的国务委员职务会不会被拿掉等。这些涉及到中共内部的利益分配，会经过一些搏弈，也会对将要举行的中共三中全会产生影响。

　　秦刚和李尚福都是习近平一手提拔的，是习的亲信。两人被火速提拔为外交部长和国防部长，但秦刚6月以来一直失踪，李尚福8月底至今也处于“失踪”状态。

　　多方渠道消息指，李尚福任军队装备发展部部长期间存在贪腐问题已被查，据说他指认了装备发展部8名将官。在此之前，火箭军多名前后任高层传出落马。

　　最早爆料火箭军司令李玉超被查的中共海军司令部前中校姚诚，10月13日在社交媒体X发文说，再有4名火箭军出身的将领被查，包括火箭军参谋长孙金明和副司令李传广、已调任联合参谋部的副参谋长李军及前几年被降职的参谋长张军祥。另外海军中也有将领出事，包括民国军阀冯玉祥孙子、海军副司令冯丹宇。

　　李林一说，习近平认为这些人对他可能不忠心，就进行清洗。这些事情合在一起，就会感觉中共内部真的很混乱。

（资料照片）

　　围绕“化债” 央地搏弈

　　这次人大常委会议，还会审议“提前下达部分新增地方政府债务限额的议案”。这项议程将地方债问题摆上台面，其背景正是地方债的“化债”在大举进行。

　　据国际货币基金组织（IMF）今年2月份估算，中共地方融资平台的债务总额暴涨，已从去年的57万亿增加至66万亿元人民币，约9.5万亿美元，至少占中国总债务的一半。

　　大陆不少地方已开始按中央当局要求以不同的方式消化地方债，其中，天津、重庆、辽宁等地政府接连披露特殊再融资债券发行计划，各地拟发行融资债券总额超2,300亿元人民币，募集资金均用于偿还存量债务。

　　针对人大常委会审议授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的议案，有质疑指，部分地方有了提前下达的限额，就去借新债还旧债，令地方债问题不能得到根本性解决。

　　中共人大这种审议基本是走走形式，中共党务系统早就定了要这么做。问题就在于，有些地方拿到了提前下达的限额，就去借新债还旧债，然后继续以投资拉动经济，所以就使得中共地方债务问题的雷越积越大。

　　近年地方财政吃紧，“化债”主要依靠地方，地方对中央抱怨不少。中银国际证券首席经济学家徐高日前撰文提出，中国作为单一制国家，中央政府与地方政府之间相互负有无限责任，中央政府理应对地方政府的困难加以救助。在地方政府遭遇了3年大疫和地产滑坡两大前所未有冲击之时，中央政府更应该及时兜底地方债，防止风险进一步发酵。

　　李林一认为，中共人大已经决定去审议这个议案，代表着中央当局也无计可施，只好认可地方上那种累积债务、“击鼓传花”的做法，也就是把危机往后拖，但并不真正去消除它。这可能也是当局的无奈，现在人人都感觉到中共大限已近。