台海战争爆发若遭制裁 中国研究对策

俄罗斯入侵乌克兰后受到西方的经济制裁，有许多分析认为，这将让中国不敢对台湾出手。不过最新调查显示，中国以俄乌战争作为前车之鑑，开始针对西方制裁俄罗斯的手段，在台海衝突爆发的前提下，研究如何减轻制裁衝击的策略，包括建立受制裁公司的全球企业网络、扣押境内的美国资产，还有发行黄金计价债券。

路透社报道，俄乌战争爆发后，西方国家纷纷对俄罗斯祭出经济制裁手段。而路透社检视中国最大的学术论文资料库“中国知识基础设施工程”（CNKI）系统，自去年2月后发表的200多篇中文政策报告及学术文章之后，发现西方对莫斯科的制裁让几百位中国经济学家、金融家和地缘政治分析师，开始研究如果出现台海衝突、无法获取美元的极端情况，中国应如何缓解制裁衝击，这类讨论与前年同期相较激增了50%。

中国人民银行盐城市中心支行的研究员陈鸿祥指出，在美中竞争还有台海紧张局势升级之际，中国必须“未雨绸缪”，确保金融和经济稳定，以防范美国可能複製对俄罗斯的制裁手段，用于中国。经济学家、曾任中国央行货币政策委员会委员的余永定去年7月的期刊论文也指出，中国决策者的当务之急是分析各种可能出现的情况，提出预防、因应还有反制措施。

去年俄罗斯入侵乌克兰之后，俄罗斯央行价值超过3千亿美元的外币和资产都被冻结，许多银行也被排除在环球银行金融电信协会（SWIFT）的支付体系之外，这让中国专家相当担忧，因为中国的经济规模更大，外汇存底超过3兆美元，而且经济十分依赖出口，需要外国先进技术还有大宗商品的进口，如果遭受西方制裁，衝击恐远胜俄罗斯。

中国国际期货总经理王永利便指出，中国海外储备资产被冻结的风险似乎更迫在眉睫。王永利等人认为，如果美国对中国实施俄罗斯式的制裁，北京应该冻结美国的投资和退休基金，并扣押美国公司的资产，作为反制。

中国专家也从莫斯科的前车之鑑，针对北京对美元的依赖，提出建议。中国国际经济交流中心（CCIEE）研究员孙晓涛2月发表的文章指出，中国应该推动更多以黄金计价的国际贸易，避免人民币汇率波动所造成的影响。这显然是呼应俄罗斯央行在俄乌战争爆发后，增加100万盎司黄金储备的决定。

路透社表示，他们无法确定这些研究报告是否真的影响中国的相关政策制定。不过，中国央行10月的数据显示，央行已连续第11个月增加黄金储备。

美中经济的相互渗透，可能会削弱美国实施金融制裁的意愿。（美联社）

能源与联盟

除了金融制裁，西方国家对俄罗斯石油、天然气、金属及芯片产业的施压，以及俄罗斯的因应措施，也替中国研究人员带来思考。

上海社会科学院学者牟灵智1月的撰文指出，俄罗斯要求以卢布支付天然气，应该会促使中国加快推动锂等大宗商品的人民币计价。央行海南省分行研究人员夏帆也说，中国应“加快国际能源的人民币结算进程”，以削弱美元在石油市场的主导地位。

中国五矿集团公司的研究人员也指出，俄乌战争后，俄罗斯镍产品在伦敦金属交易所（LME）被暂停上市，中国也须制定紧急计划，来确保铁、铜、镍和其他战略金属的供应。

其他研究人员呼吁建立新的经济组织，以在针锋相对的制裁中保护中国。中国石油国际勘探开发公司（CNODC）经济学家叶岩表示，由于西方制裁，中国可以购买大量、便宜的俄罗斯石油，这替未来的“反制裁企业网络”创造模型，遭受制裁的成员国之间能够彼此进行“折扣商品交易”。

中国研究人员还建议北京，利用欧盟内部以及美国与其盟友之间的矛盾，见缝插针。他们认为，西方其实缺发团结。彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）高级研究员乔泽姆帕（Martin Chorzempa）表示：“由于中国的投资规模大得多，加上各国对中国市场的依赖，要组成对中国进行一致经济制裁的联盟，比对付俄罗斯难上数倍。”

寻求决绝方案

有分析指出“人民币国际化的局限性”，他们反而认为应该透过加强与美国及其盟友的经济联繫，来削弱制裁的影响。

余永定就指出，美国不太可能扣押中国数兆美元外汇存底，或拒绝支付中国持有的美国公债本金及利息，由于中美之间密切的经济和金融联繫，美国不会做出“杀敌一千，自损八百”的事情。

王永利也提出类似的观点，他指出，黄金并不是美元储备的良好替代品，因为大量黄金的运输和储存存在成本和风险。

鑑于这些问题，许多研究人员建议北京进一步开放国内金融市场，让美国及其盟国还有他们企业的利益，与中国联繫起来，从而增加实施制裁的成本。

央行研究员陈鸿祥也认为，中国退出SWIFT是“核武”选择，加强与美国合作，才是保护中国的最佳方式。他指出：“美中经济的相互渗透，势必会削弱美国实施金融制裁的意愿。”