不想脱钩，“中国经济沙皇”将访美

在亚太经济合作组织（APEC）领导人会议开幕前夕，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）本周将在旧金山与中共中央政治局委员、中国国务院副总理何立峰举行为期两天的会晤，以求深化全球最大两个经济体之间刚刚恢复不久的经济对话。

美国财政部星期一（11月6日）表示，这次定于11月9日至10日举行的会议将正式启动美国财政部与中国财政部及央行今年10月份刚刚推出的一个全新的经济与金融论坛。

何立峰接替中国前副总理刘鹤，已经成为中国国家主席习近平极为依赖的新的经济沙皇。耶伦今年七月访华时就已经与何立峰举行过会晤，当时在美国加强对中国的敏感技术出口限制之际，两人试图稳定处于恶化之中的美中关系。

耶伦与何立峰的会晤以及主持的双边论坛是在亚太经济合作组织年度部长及领导人会议前夕举行的。美国是今年亚太经济合作组织会议的东道主，会议将于11月11日至17日在旧金山举行。而美国总统乔·拜登（Joe Biden）与习近平很可能利用会议的间隙举行一次双边峰会。

“作为（关系的）基础，我们两国有义务建立有韧性的公开沟通渠道，防止我们的分歧升级为冲突，”耶伦在华盛顿邮报言论版发表的一篇文章中指出。“但我们同时意识到我们的关系也不能局限于危机管理。”

在耶伦与何立峰举行会谈之前，中共中央政治局委员、中共中央外事办主任兼外长王毅上个月底访问了华盛顿，并分别与美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）以及白宫国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）举行了多轮会谈。拜登总统还在白宫会见了王毅，并与他交谈将近一个小时。

资料照：中国副总理何立峰在北京钓鱼台国宾馆会晤到访的美国财长耶伦。（2023年7月8日）

中国外交部发布的信息指出，何立峰将于11月8日至12日访美。自从刘鹤退休后，何立峰已经成为中方主管美中经济与贸易问题的负责人。

路透社报道说，美国财政部一位高级官员并不强调耶伦与何立峰的会晤一定要产生什么具体的“成果”，因为这不是一种“以物易物”的“政策交易”。

不过这位官员指出，耶伦的目的就是希望了解美中新的经济沟通渠道将如何运作，如何确保沟通渠道不会“受到干扰”。耶伦还希望两国之间能有更密切的沟通。

路透社引述这位官员的话说，耶伦还希望与中方官员讨论中国政府为了拉抬经济成长正在考虑什么样的振兴计划，同时也希望了解在什么样的情况下，中国才有可能改变政策路径。

“本周我将向我的对应官员表达我们对北京不公平经济行为的严重关切，包括他们大规模使用非市场工具、设置市场准入障碍、以及对在中国的美国公司采取胁迫性行动，”耶伦在华盛顿邮报言论版发表的文章中指出。

耶伦在这篇文章中重申，美国寻求与中国进行“健康的竞争”，而并不希望“在采取供应链多元化和保护美国国家安全行动时，策动私营企业杂乱无章地全面撤离中国”。

美中之间的沟通有助于美方官员向北京的中方官员解释诸如美国出口管制和限制美国对华投资等方面的政策。

不过耶伦在华盛顿邮报言论版发表的文章中也指出，她与何立峰的对话并不意味着重返奥巴马总统时代的美中战略与经济对话的模式，因为那一对话模式因为效果不彰而广受批评。

耶伦表示，她与何立峰的对话将“聚焦于我们能够取得实际进展的具体而最优先的经济议题”。

耶伦认为，这些议题包括两国在全球挑战问题上的合作，例如应对气候变化、加快对穷国债务减负的步伐、降低支持恐怖主义非法金融流动以及打击非法的毒品交易。