习近平高调向外商示好:承诺用暖心措施吸引外资

美国彭博社周五(11月17日)最新报道称，中国国家主席习近平在一个重要峰会上发表备受期待的讲话，承诺为外国人在中国开展业务提供便利。眼下外国企业对于中国的信心出现下降。

习近平周四向在旧金山举行的亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会发表书面讲话，誓言中国将创造“世界级的商业环境”，并改善保护国际投资者权利的机制。

习近平说道：“我们还将采取更多‘暖心’的措施，比如改善外国人在中国的入境和停居留政策。”

彭博社认为，习近平在旧金山展现出更温和的一面。在与美国总统拜登(Joe Biden)回忆38年前首次访美几小时后，习近平于周三公开接受了加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)赠送的NBA球队球衣，并表示北京将向美国动物园赠送大熊猫。

赠送大熊猫是一种软实力的胜利，可能会引起“美国人民”的共鸣——周三，习近平在对包括贝莱德公司(BlackRock Inc.)的拉里·芬克(Larry Fink)和黑石公司(Blackstone Inc.)的斯蒂芬·施瓦茨曼(Stephen Schwarzman)在内的知名人士的演讲中多次提到“美国人民”。他用典型的诗意语言说：“我们两国人民的友谊之树已经长得又高又强。它肯定能经受住任何风或风暴的袭击。”

尽管习近平向外国投资者递出橄榄枝，但工商领导人峰会的组织者周四宣布，他将无法亲自出席会议，而是发表书面讲话。

习近平在一个关键时刻对美国进行了六年来的首次访问：经过几十年的高速增长，中国经济正在放缓，而与西方的紧张关系正在赶走外国资本，美国的科技限制和欧洲的贸易调查造成了一个不稳定的环境。

习近平对这些问题不以为然，称今年中国经济“开始好转”，经济增长率位居世界前列。

习近平表示，今年以来，中国经济持续回升向好，增速在全球主要经济体中保持领先，高质量发展扎实推进。中国仍然是全球增长最大引擎，今年对全球经济增长的贡献将达到三分之一。正如工商界朋友所言，中国已经成为最佳投资目的地的代名词，下一个“中国”，还是中国，欢迎各国工商界朋友们继续投资中国、深耕中国。

虽然中国经济有望达到政府设定的5%左右的年度增长目标，但不断恶化的房地产市场加剧人们的预期，即习近平将不得不推出更多刺激措施来保持经济增长。

近年来，执政的共产党的政策并没有帮助安抚外国投资者。中国突然的政策波动打击了一些行业，新冠疫情期间的控制举措封闭了边境，国家安全方面的限制引发外国商界的担忧。

习近平在APEC峰会上的讲话似乎解决了其中的一些担忧。他誓言要促进“数据依法自由有序流动”，这似乎是对新数据法的回应。新数据法引发人们对跨国公司如何在这个亚洲大国开展业务的广泛担忧。

改善外商投资权益保护机制

习近平指出，无论国际形势如何变化，中国打造市场化、法治化、国际化营商环境的决心不会变，一视同仁为外商投资提供优质服务的政策不会变。我们将不断完善外商投资权益保护机制，进一步缩减外商投资准入负面清单，全面保障外商投资企业国民待遇，持续加强知识产权保护。我们将努力打破制约创新要素流动的壁垒，深化数字经济领域改革，促进数据依法有序自由流动。

外国公司抱怨中国控制数据国际流动的新法律缺乏透明度和明确性，对此中国已开始作出回应。中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce In China)本周发布的一份报告称，今年9月，有关部门出台新规定，“企业正热切地等待这些积极信号转化为行动”。

在习近平发表书面讲话的几个小时前，中国商务部的一名官员在北京的一个新闻发布会上说，当局正在开展一项运动，以筛选和消除针对外国公司的潜在歧视性规则和措施。

中国商务部新闻发言人何亚东表示，为深入贯彻落实党中央、国务院部署，严格执行外商投资法及其实施条例的有关规定，我们组织这次专项清理，进一步排查可能存在的歧视外资企业的规定和措施。目的是为外资企业营造更加公平的市场竞争环境，稳定外商在华长期投资的预期和信心，更加积极有效利用外资服务构建新发展格局。欢迎社会各界通过外资企业问题诉求收集办理系统或其他渠道向商务部提供线索、反映问题，我们将及时与相关地区、部门对接，推动后续工作，保障企业公平参与市场竞争。

何亚东说道：“下一步，我们将严格落实外商投资法，常态化推进外资领域法治建设，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”

彭博社称，习近平周四的讲话是他在APEC论坛上对中国经济最直接的讨论。周三晚上，他向数百名企业高管发表30分钟的讲话，并在当天早些时候与拜登的会晤，更侧重于把中国塑造成一个和平的国家，并缓和与华盛顿的紧张关系。

中国保留了一份限制或禁止外国投资者参股的行业“负面清单”，比如义务教育、新闻机构以及某些金属的勘探和开采。承诺减少这一数字并不是什么新鲜事。从2017年到2021年，中国政府每年都会修改清单，放松对证券、银行和汽车制造等行业的限制。

Albright Stonebridge Group合伙人Amy Celico出席了习近平与商界重量级人物的晚宴。她表示，她相信北京方面一直在等待评估，与拜登的会谈是否有理由在商业问题上采取更具体的行动。

Celico说道：“当然，这是CEO们所希望的——昨天已经奠定了基础。现在，让我们开始讨论真正的商业问题，我们需要看到进展。”