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台湾民进党正副总统候选人赖清德、萧美琴赢得2024台湾总统大选,抗中立场鲜明的民进党继续执政。分析人士指出,中国在5月20日赖清德正式就职总统前,势必会延续甚至加大对台湾的军事威吓与经济胁迫,不过北京也要顾及正在回稳中的美中关系,对台湾施压力道应不致于做得太过火。
曾经自诩为“务实台独工作者”的赖清德虽然在竞选过程中刻意淡化其台独色彩,并且一再强调会维持现状、继续蔡英文路线,但是北京显然并不满意。副总统当选人萧美琴同样被中国列为“顽固台独分子”,“赖萧配”的组合被北京称为“独”上加“独”,“毒害台海和平稳定”。
在这届的台湾大选,赖清德的民调大多时间保持稳定领先,这让北京大感不快,因此一再向台湾人民喊话这是一场“战争与和平”的选择,企图以操弄战争恐惧的方式改变台湾选民的投票意向。
台国安官员:入春后中国恐加大对台军事压力
台湾一名国安官员1月11日在一场简报会上表示,中国一定会针对赖清德进行施压,确保赖清德的就职演说不会脱序,而且是中国可以接受的内容。
该名国安官员分析,从客观条件来看,台湾海峡冬季海象恶劣,中国不至于在大选后立即对台湾进行大规模的军事施压,但是等到入春之后海象改善,约莫三月份,可能就会展开军事行动。不过他又补充说,美中好不容易恢复了军事对话,中国也不想把气氛给搞坏,因此,可以想见对台湾的军事施压力道会有所节制。
位于高雄的中山大学政治学研究所教授陈至洁在接受美国之音采访时也表示,美国应该会与中国就赖清德就职前的情况进行讨论,并要求中国不要针对台湾做出太过火的军事动作。
陈至洁说:“在接下来这三个多月的(台湾)政权移转期,美国一定会出手,希望中国不要把这个两岸的紧张气氛再度升高。因为它(中国)的经济还是状况还是很不好,所以它需要一个稳定的美中关系,所以我想它会多少会看美国的这个面子上面,看在美国的要求上面,它会做一点人情给美国。”
位于台北的台湾大学政治系副教授陈世民则认为,从大选后到赖清德就职前,中国不论对台湾祭出什么军事手段,依旧仅止于象征性动作,这也是中国必须表达的态度与立场。北京要告诉台湾老百姓以及国际社会,即使选出了一个“务实台独工作者”,中国依然不会放弃追求统一台湾的目标。
赖清德在选前召开的国际记者会上表示,自己若能当选,有助于印太创造新局面,也能让中国有机会检讨对台政策。如果是在野党在中国威胁介入下当选,中国就不可能改变对台或印太政策。
2016年民进党政府取得政权,中国对台湾改采强硬立场,在军事、经济、外交上逐步施压,但是依旧没有能够阻止民进党迈向台湾总统直选以来史无前例的三连任。
陈世民说:“那当然他(赖清德)是打破了我们台湾的政治惯例,等于说是连续第三个任期,那这你当然可以说是中国对台政策的失败。简单讲就是过去那种(对台湾)加大的一个军事压力,并没有产生北京想要得到的一个成果嘛。”
陈世民指出,中国对台政策失败是不争的事实,可是要期盼北京放下身段做出改变,这样的机会恐怕也不大。他认为,2027年中国国家主席习近平要争取第四任期,在当前中国经济不见好转、社会问题丛生的背景下,要能维持习政权正当性最简单的方法就是诉诸民族主义,而对台湾的强硬手段就是最好的催化剂。
台学者:处理好《台独党纲》 有益两岸关系
在中国不太可能对台湾主动示好的情况下,有学者建议赖清德可以借由冻结民进党的《台独党纲》,主动向中国递出橄榄枝。
美国《外交事务》期刊11月底刊载德国马歇尔基金会亚洲计划主任葛来仪(Bonnie Glaser)、康奈尔大学政治学教授白洁曦(Jessica Chen Weiss)和哥伦比亚大学国际与公共事务学院教授柯庆生(Thomas Christensen)的联名文章。三人呼吁赖清德若当选台湾总统,应该考虑重新审视2014年提出的冻结台独党纲提案,为其维持现状的承诺赋予更多份量和可信度。
台湾学者王宏仁认为,从这三名美国“中国通”联名撰文的脉络来看,美方应该是有透过不同管道要赖清德和民进党处理《台独党纲》的问题。一旦处理得好,不仅两岸关系有望缓和,对美中关系也好。
王宏仁向美国之音表示:“我觉得应该要处理(台独党纲),他(赖清德)的幕僚也应该要建议他,要往这个方向走,否则会很难看。难看是说你(赖清德)对美国无法交代,另外一个是你对中国的这个部分,你很容易会被继续牵制。”
不过王宏仁也坦言,综观赖清德过去从政的历程,他有其坚持与信仰,再加上民进党内的台独基本教义派可能的反弹,身边的人恐怕得花上九牛二虎之力才有可能说动赖清德处理《台独党纲》。
台大副教授陈世民则认为,葛来仪等三人的文章刊出后,赖清德和民进党都对《台独党纲》的问题进行冷处理。既然今天赖清德选上了,那么他当然会觉得搁置这个问题是台湾社会可以接受的,甚至美方也能接受,就更不可能去处理《台独党纲》。
其实不只是中国对赖清德有疑虑,从赖清德确定被民进党提名参选总统那刻起,华府同时也流传着所谓的“疑赖论”。
陈至洁说,美国应该还是会持续观察赖清德,尤其是在国家安全的政策,不过赖清德的副手萧美琴曾担任过台湾驻美代表,是美国所熟悉的人,这一点至少可以让美国放心不少。
赖清德虽然当选了总统,可是得票率并未超过五成,而且民进党立委选情不佳,没有办法在国会单独过半,这对于赖清德未来施政也将造成考验。
民进党国会未过半 中国加剧操弄朝野对抗
台湾国安官员在选前的简报会上指出,新一届的立委在二月上任,在5月20日之前,蔡英文政府就要先面对新国会,北京也势必会延续现在的做法,加剧台湾朝野之间的对立,立法院就是最好发挥的舞台。
他说,中国是聚焦操作台湾国内议题矛盾,让蔡英文政府和接下来的赖清德政府都会面临到国内激烈冲突的环境。北京也会持续邀访他们所偏好的台湾政治人物,再伴随经济胁迫增加,扩大台湾工商团体的不安与不满。
王宏仁则认为,其实民进党在2000年到2008年就经历过朝小野大的政局,并不是没有所谓“跛脚执政”的经验。执政党可以理解在野党有“作秀”的需求,适度给予一点让步,也有助于促进朝野和谐。
王宏仁表示,民进党政府未来在一些法案上的推行速度或许会比较慢,比如在能源政策上,蓝白都不排除核电。但是攸关国家安全的部分,像是国民党和民众党在选前就承诺会加强对美军购,甚至也同意国防预算要提升到GDP的3%,到时候应没有阻挡的道理。
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