山西这项试点 是中国机构改革一个趋势

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全国多个省份近期密集开会，动员部署新一轮机构改革。

1月12日，山西省召开了全省机构改革动员大会。翻看相关新闻时，我注意到山西正在做的一件大事：

省级党政机关集中办公。

山西的试点，始于5年前。

2019年3月，国家机关事务管理局印发通知，决定在山西省开展机关事务集中统一管理专项试点。

大背景是，2018年在当时的省级党政机构改革时，山西把四套班子接待和机关事务管理职能进行了整合，新组建了省直属机关事务管理局。这就是把原来的四套人马，合并成一套。

国家希望山西磨合出经验，为全国各地推动集中统一管理提供借鉴。等于说，要为推向全国探路。

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山西试点的一个大动作，是打造集中办公区。

改革前，山西省直机关107个单位分散在75个院落。

官方认为布局分散存在很多问题，比如危房较多、交通不便、停车困难、苦乐不均。瞧瞧，“苦乐不均”。是啊，有的单位楼新宽敞，有的单位还呆在小破楼里。更麻烦的是停车问题，有些单位几十年前盖办公大楼时，哪能想到汽车遍地，基本没有停车的地方。

山西的力度，很大。

2021年，山西省政府官网披露了一组数据。

其一，自2019年推行以来，已有28个厅局、74家事业单位、4800人集中办公。

其二，下一步，将在汾东商务区重组汾东集中办公区。届时，省直机关的28个厅局和160个事业单位，近7000人将实行集中办公。

官方称，4800人集中统一办公后，仅物业管理一项，一年节约财政资金7600万元。公车使用一张网，比传统公车出行模式降低成本8.25%。

更大的一个好处，是提高了办事效率。

比如，管审批的山西省工信厅、投促局等部门，以前分散在不同区域，企业要跑好几个地方。集中办公后，职能相近的这俩部门离得很近，企业跑一个地方就能把事办了。

此处，引用山西官媒的一段原话：

2020年以来，（山西）省委以空前的力度深化机关事务集中统一管理改革，山西机关事务改革取得了体制、结构、格局、面貌等焕然一新的成果。

焕然一新，这评价很高。

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这是属于省会城市的一大利好。

在一次公开访谈时，山西一位官员就提到了集中办公对省会城市的促进作用。

他说，山西这项改革，将把太原市的城市框架向南拉伸20公里。

怎么理解呢？

一个公认的事实，政府搬迁肯定能带动周边区域的发展，只是带动程度有大有小的区别。省级党政机关的集中办公，事实上也是一次搬家，也是在城市布局上的一次调整。

前几年，安徽省政府、江西省政府，都从老城区搬到了新城区。也是为了调整城市空间结构，促进省会城市发展。

下一步，山西的试点如果能推向全国，对各个省会城市都是个好消息。

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山东正在推行机构改革。

1月12日这一天，山东召开了全省机构改革动员部署会议。

官方通稿披露了一个细节，“在会上，省委编办、青岛市、省机关事务局负责同志作了发言。”

请注意，省机关事务局负责同志作了发言。

说一个背景。多年来，在山东的一些重要场合，包括省市“两会”上，一直有声音呼吁“省人大、省政府适时外迁”。

2015年，在修编《济南市历史文化名城保护规划》时，媒体即注意到，规划提出“适时外迁省人大、省政府，全面展示其历史信息与特色”。

当然，也有不同的声音。比如，时任山东省住建厅总规划师的齐鹏就认为，省人大和省政府外迁有着现实因素的制约。

以下，完全个人观点。

现在，将近10年过去了，外迁的时机是不是成熟了？会不会在接下来的机构改革中有所体现，比如也推行集中办公？

趋势已来，一切交给时间。