中共“登岛入室”的新统战

宋国诚评论文章：2月1日台湾完成立法院正副院长改选。选举结果虽在预期之中，但所谓“蓝白合”在大选之前破局，却在立法院龙头选举中二度复活，许多人对于“在野党多数”的国会生态，以及新任院长的人选也引起一种“红色焦虑”。所谓“红色焦虑”是指中共对台湾国会议长选举的“二度介选”，从而忧虑台湾国会可能被染红或赤化（“红色国会”）。在我看来，这次选举间接显露中共新型对台统战策略的初步奏效，未来国会将成为中共的统战重心，成为“亲中/抗共”的新战场。 

由于无法接受台湾大选的结果，中共在选后将推动一种“内造型”的新型统战策略，我归纳为：一分裂、二抹除、三阵线。

一分裂：国会渗透三部曲 

所谓“一分裂”是指一种“溶解策略”（melting strategy）或称“白蚁策略”（termite-nibbling strategy），也就是中共利用“三党不过半”的政治生态，挑动台湾各政党的内斗与分裂，制造人民与政府的信任差距，进而“溶解”台湾的民主体制。

在这种分裂策略之下，中共将对台湾进行“国会渗透三部曲”： 

第一部曲：例如以“微信”为联络工具，和台湾立法院的亲共政党，进行加密性的“日常通话”。借由通话，中共在幕后给指示、给方针、给政策，扮演“幕后藏镜人”和下指导棋的角色。

第二部曲：对台湾进行“法律粉碎战”，鼓励亲共政党抛出争议性与分裂性议题，以“国会改革”为名义，提出建立所谓“国会调查权”、“国会听证权”、“总统选举过半”等等法案，从修宪、修改立法院组织法、修改总统副总统选举罢免法、修改立法委员职权行使法等等一系列法案，以“深挖翻土”的方式，进行一种“法律翻修工程”，借此制造立法院的政党内斗，变立法院议政机关为“罗马竞技场”，达到分裂国会的目标。

第三部曲：面对国会争斗与乱象，人民对立法院必然产生的厌恶感和疏离感，衍生人民对政党期待与民主体制的失望，进而产生政府与人民之间的“信任差距”而达到“溶解”台湾社会的目标。 

所谓“二抹除”是指借由夺取台湾邦交国，抹除台湾在国际上的国家地位。例如第一个抹除就是制造“台诺断交”事件，以及王毅所说的：对台湾的邦交国进行“清零”。换言之，中共将加大并加速挖除台湾的邦交国，使台湾的邦交国数量朝向“归零”而恶化，藉以制造国际社会中“中华民国不存在”的事实。

第二个抹除是指借由修改M503航线（废除向西偏离7.8公里的既有航路），以民航航线”重叠“台海中线”，借此抹除和覆盖海峡中线，拆篱建地、推墙入室，制造台湾属于中国领土的事实。另一方面，M503航线的修改，也具有“民航包装军航”的企图。一旦民航转换为军航，将大幅缩小台湾的预警和防卫空间，减少台湾战术应对的时间。这种航线修正，实际上具有隐藏性的军事侵略意图。

如此一来，第二个抹除将制造一种“三领”事实：通过并吞台湾海峡，通过“制造现实”（making reality）形成法律惯例（类似于“习惯法”），将领海、领空、领土，全部划归中国主权与领土的一部分，进而实现一种“象征性统一台湾”的状态。 

三阵线：三条爱国主义统一战线 

日前，习近平在《求是》杂志发表文章，指出“要做好党外知识分子工作”，在此同时，政协主席王沪宁也提出“加强民营企业的统战工作”、“发展新型态的政党制度”等等。在这些指导方针之下，中共将在台湾制造“三条爱国主义统一战线”

第一条阵线：“台湾知识阶层的爱国主义阵线”

类似于重启中共建政初期的“知识份子政策”，借由拢络、收买、劝诱台湾广义的知识阶层（特别是所谓“战斗蓝”、“知识蓝”），发挥祖国认同、爱国思想，说好中国故事、唱响中国光明的歌曲等等，也就是制造一种“唱盛中国”的民意与潮流。

第二条阵线：“台湾亲中产业红利分享阵线” 

积极与台湾各工商团体进行会晤，“以交流为交易”，采取一种“分享中国利益”的利诱手段，建立“两岸亲中产业炼”。例如中共国台办主任宋涛，2月1日在北京会见来访的“电电公会理事长”李诗钦一行，这是2024年第一团。宋涛宣称，无论台海形势如何变化，大陆为台湾同胞谋利造福的诚意不会改变，只要在“一个中国原则”基础上，台湾任何政党、任何团体和大陆交流协商都不存在问题，并预告将推出新措施，协助台企参与中共的“新基建”，分享“亲中红利”。

第三条阵线：“在地协共的政党合作战线”

中共将一改“隔海统战”的既有模式，进一步采取“登岛入室”的新策略，也就是把对台政策做到台湾岛内，把统战与渗透建立在台湾政党内部。在立法院以及在亲共政党内部，建立一种“党际协共连线”，也就是“台湾内部自己搞统战”，以“台湾反对台湾”的策略，瓦解台湾的民主体制。

中共新统战，台湾必须审慎以对

面对中共对台统战深入性、迂回性的转型和变化，面对这场“没有烟硝的战争”，台湾政府与人民皆不容忽视。特别是“以台湾反对台湾”、“以民主颠覆民主”的策略，具有一种“低感度”、“潜行性”的破坏性。换言之，没有中共做不到的，只有台湾想不到的。面对中共这种“滴水穿石”、“蚕食慢咽”的策略，台湾必须深加警惕、审慎以对。

本文作者为政治大学国际关系研究中心资深研究员，中国问题与国际战略学家