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王赫评论分析文章:中共全国“两会”开始,意外爆出一个最大的新闻:“今年十四届全国人大二次会议闭幕后不举行总理记者会,如无特殊情况,本届全国人大后几年也不再举行总理记者会。”舆论大哗。外媒或称“中(共)国政府的透明度再遭质疑”,“矮化国务院改革开放告终”,“ 开放倒退将冲击信心”等等,不一而足。本文则作如下三点解读。
第一,党魁欲效仿普京,将国务院变为“党中央”的执行机构,对总理有生杀予夺之权。
中共党魁习近平曾说“普京总统是我最好的知心朋友”。普京比习大一岁,却执掌俄罗斯二十余年屹立不倒,对其影响绝大。普京版本的俄罗斯宪法,总统有权任命包括总理首脑在内的高级官员,不过形式上须经议会同意;总统有权解除总理职务。也就是说,总统掌握总理的任免大权。而且,俄罗斯联邦政府(相当于中共的国务院)有15个部及其它与部同级的总局,其中5个部比较特殊,由总统直接节制,称为强力部门(外交部、内务部、国防部、司法部、紧急情况部)。党魁对此心仪已久。
中共自“改革开放”以来,形成了一种特殊的政治生态,一般是“党中央、国务院”并列。虽然党魁是一把手,但如果国务院总理是不同政治派系的,则客观上对党魁能起一点制衡作用。现习对此不再容忍,声称开辟了“新时代”,一定要“定于一尊”,因此执意把“党中央、国务院”从平行关系变为上下关系、决策—执行关系。
请注意,本次全国“两会”不仅取消了总理记者招待会,还要完成一件大事,就是修订《国务院组织法》。该法制定40余年未动,为什么现在要改呢?核心一点,就是要实现上述的“党中央、国务院”两者关系转变。官方介绍——此次修订的主要内容,包括明确国务院的性质地位和工作指导思想、完善国务院机构及其职权相关规定、健全国务院会议制度,以及增加国务院依法全面正确履行职能的制度措施——其实已把这个意图说得非常明白了。
第二,习家军内部的蔡奇帮和李强帮,明争暗斗。
固然,党魁有心“矮化”国务院,但方式上不一定要这么粗暴,为什么没有做得缓和、委婉些呢?这里有个重要因素,就是蔡奇和李强之间的内斗。
党魁在将李强从上海市委书记直接提拔为党内排名第二、国务院总理的同时,也将蔡奇从北京市委书记擢升为党内排名第五的政治局常委,还前所未有的让其兼任中央办公厅主任、国安会副主席,实权和势头压李强一头。这就造成最高层的权力配置失衡。
而蔡奇又深谙党魁心理,利用职权压制李强,处处煽风点火,极大恶化了中共最高层的局面。例如,李强出访,没专机坐,只能包机;李强到各地视察,当地党政一般手当然陪同,但在官方报道中根本不提;等等,故意让李强在官场没有威信。
李强个人没有威信不要紧,但李强代表的是国务院,国务院还能有权威吗?中国属于诸侯经济,中央和地方的矛盾非常复杂,国务院没有权威,地方不是更要自行其是了吗?蔡奇明着帮党魁压制国务院,其实是借此扩展自己(党务)的势力,而让官场更加人心涣散,实质是把党魁往坑里推。党魁居然不察,显然受蛊惑久矣。
第三,李强故意示弱,博得同情,其韬光养晦之计表明中共政局混乱之甚。
李强出生草根。习近平2002年调任浙江时,已官居温州市委书记,受习赏识,提升为省委秘书长。习上台后,安排其先后主政浙江、江苏、上海这三个中国最发达的地方,再入主国务院。李自身没有多大势力,可以说没有习就没有李的今天。
李“二十大”进入中央之后,外界曾对李抱有希望:李受习信任,可以大展身手,不像李克强那样施展不开。支持这一点的有两件事。第一,路透社披露,李强进谏习近平,加速终结动态清零政策。第二,2023年3月27日,马云突然回国现身杭州。外媒称,马云本不想回国,李强劝说是关键,目的是带给民营企业家点亮光。
不过,随着中共政局的演进,对李强的希望很快消失,李强本人都成了被打击的对象。甚至,李强的妻子、女儿的详细信息及其政商关系都被网络爆料(可参见笔者“李强妻女被爆贪腐与中共内斗”一文)。
在中共的残酷内斗中,看上去李强相当被动。但换一个角度,这似乎也可看作是李强的政治生存策略。蔡奇嚣张跋扈,党内厌恶他的人太多了。李强有意退让,不仅能让党魁放心,还能博得同情分,更使蔡奇成为众矢之的。一旦政局有变,李强不招人厌,进可攻退可守,后手很多。需知,中共官场上的人,能爬到高位,都是有野心的。
结语
实行了三十多年的“两会”总理记者会突然被取消,背后原因是复杂的、深刻的。这也表明当前中共政局之混乱。党魁看上去大权独揽,但对最高层的权力配置出了问题,也无法消除“习家军”的内斗。而且,党内外、国内外的反习势力都在暗中集结,等待时机。如果党魁的混招继续出下去,那一切都在不言中了。
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