"这对中国来说是非常危险的"

人大、政协"两会"于本周正式开幕，而人大会后不再举行总理记者会的消息也成为舆论关注的焦点。与其前任相比，外界纷纷质疑中国总理李强与其领导的国务院形同虚设。有分析指出，在习近平治下，国务院的决策权被大大削弱，国务院总理只是习近平一人思想的执行者。

中国全国人大发言人娄勤俭本周一在人大开幕前宣布，本次人大会议闭幕后，不举行总理记者会，今后几年也不再举行总理记者会。至此，这项延续了30多年的社会直接问政中共的传统被打破，亦引起舆论对李强作为总理是否形同虚设的质疑。

国务院修订组织法 强化习近平领导

与此同时，据中国政府网发布，《国务院组织法》（修订草案）已经提请人大审议，这是中国当局施行40多年以来首次修订该法。中国全国人大常委会法工委相关负责人在答记者问时表示，此次修订对国务院组成人员提出要求，“明确党和国家的指导思想，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，作为国务院各项工作的指导思想。”

旅美时事评论人士横河告诉本台，李强作为本届国务院总理，与他的前任们相比，其角色价值被削弱的趋势显而易见。而在中央政治局的几位常委中，集体领导的平衡也被打破。

他说：“李强是跟着他（习近平）跑的人了，不是平衡的。”

横河指出，改革开放以来的最大成就之一就是党政分开，但现在在习近平治下，中共党政不分，意味着改革开放多年来最重要的标志被抹掉。

“因为改革，党就从经济生活中稍微退出去一部分，虽然也没有全部退。所以国务院的作用就很大了，后来在江泽民、胡锦涛时期，国务院总理在中共高层中不仅排位在第二位，在人民生活当中权力也是很大的。”

总理李强——习近平意志的忠诚执行者

上海同济大学原政治系副教授邱家军分析指出，在习近平的一人集权下，国务院的决策权被大大弱化。他说，李强之前的国务院总理是国家行政部门的最高领导人，但从李强开始，国务院总理扮演了习近平手下的角色。

“国务院已经失去了自主性，完全听命于习近平。也就是说，李强成了一个执行者，没有什么决策权力。现在全国上下，不管是党、政、军，加上国务院的国，都在听命于习近平一人。以一人的所谓的智慧来治理国家，这对中国来说是非常危险的。”

邱家军进一步分析说，这昭示着中共政权救急措施的缺位。他说：“一旦习近平出了状况，或者中共高层出现了权力斗争，那么这个国家该如何运转？李强能控制住（局面）吗？所以说目前这种格局，只会制造更多的乱象，而不是所谓的铁板一块。”

他还表示，从总理李强在本届人大会议上所作的政府工作报告来看，李强更像是在向习近平表忠心，而非聚焦中共执政成绩。这意味着，作为国家最高行政机构，李强领导的国务院一切以习近平思想为核心的党的意志为转移。

据本台日前报道，李强周二在人大会议上所作的政府报告约有1万6千字，但其中大量充斥着“习近平总书记领航掌舵”等字眼，“习近平”出现的频率与其前任李克强所作的政府工作报告内容相比显著增加，充斥着个人崇拜思维