北京一年一度的人大会议昨天闭幕，今次人大会议给人留下较深的印象，就是好多出人意料，这些出人意料表现为3套动作，关上一扇窗的同时，就推开了另一扇窗，描绘出人大会议模式之变，也预示著中国政经发展模式之变。
今年人大会议会期虽短，出人意料的事可不少，如果以关窗和开窗来比喻，首先就是关上了人大总理记者会的窗。自1993年将人大会议闭幕日举行总理记者会，年年这记者会都是人大会议高潮。在一定意义上，人大会议国务院或者说国务院总理是主角，因为一头一尾都是总理唱戏，头是政府工作报告，尾就是记者会。但这尽情表演的窗今次关上，很有可能就此不再。
有人列出10大问题，说总理记者会取消与10大问题难答有关，这是对大会新闻组的绝对轻慢，因为一切都是总体可控的。如果同时看看关窗之际，推开的另一扇窗，会有新想法，那扇窗就是“国务院组织法”今次修例完成。对这部法例的修订，中国国内关注不足，外部相当敏感，但以人大方面向代表解释修例理由和过程，确实是件大事。
中国各机构都以“组织法”来组成和运作，这些年全部要修，其中最重大的正是国务院，修法目标主要是重新定位，即官方说的“将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持党的全面领导等重要内容载入国务院组织法”。
今次会议还有以推开窗户来关上窗户之举，推开的那扇窗户叫“新质生产力”。这事中共领导人张罗半年，今次终于以国是会议形式，以“新的生产力理论”定位，推到了新高处。
推开这扇窗户的同时，也是关上了另一扇窗，那是人大会议原本会聚焦“旧质生产力”，即解决中国经济现存的种种难题，本来预期会放到人大会议来讨论或作出更具体政策宣示，但看来窗户悄悄关上。
最后轻轻关上的一扇窗，是人事议题，会前各种猜测，悬空甚久的两个国务委员要补，个别部长要换人，今次完全放下，连人大代表也摸不著头脑。
有关人大大会的人事议题，却可能是在推开另一扇会后之窗，那不仅是未来人大会议人事程序可能走新模式，而是发出另一讯号，即国务院组成人员中连国务委员都可空缺，会后地方透过机构改革，完成被称为“双减”即减机构、减干部的大裁撤，就不止是风声了。
中国全国人大会议昨天闭幕，宣告今年中国两会正式落幕。图为中共总书记习近平（前）与国务院总理李强先后进入人民大会堂会场。（路透）
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