中共新外长为什么难产？

　   王友群评论分析文章：3月11日，中共“两会”已闭幕。有人曾预测中共中央对外联络部部长刘建超，或在此次全国人大会上被任命为新外长。但此次中共全国人大没有任命新外长。

　　中共新外长为什么难产？因为能够被中共党魁习近平信任的人实在太少。

　　中国是一个人口大国，也是一个人才大国，无论在中国大陆，还是在香港，在海外，可以说是人才济济。如果当政者能够“不拘一格降人才”，中国什么样的人才都有。

　　党内人事乱象

　　中共二十届政治局常委中，李强排名第二，蔡奇排名第五。如今，习却把蔡奇实际摆在了第二把手的位置上。有人甚至将今日中共高层权力格局称为“习蔡体制”。

　　蔡奇在习之下，既管“笔杆子”，也管“刀把子”、“枪杆子”。

　　蔡奇是分管宣传机器的政治局常委，“笔杆子”自然归他管。蔡奇是中央书记处排名第一的书记，他手下有两名书记分别由中央政法委书记陈文清、公安部长王小洪出任。政法委、公安部是“刀把子”，这样，“刀把子”他也管。蔡奇还兼任中央办公厅主任，是中央警卫局的领导，这些“枪杆子”也归他管。

　　这三项权力一项比一项重要。中央警卫局负责现任和退休的正国级高官的安保。这样，习之下的所有正国级高官，都处在蔡奇的监控下。

　　习把蔡奇摆在李强之上，李强会怎么想？这不是明摆着不信任李强吗？李强会忠于习吗？

　　习把蔡奇摆在李强之上，习真的信任蔡吗？习第一任期内，中纪委书记王岐山是排名第六的中共政治局常委，为了拉住王岐山助他清除政敌，习把王岐山实际摆在仅次于习的位置上。当时，有人将中共高层权力格局称为“习王体制”。

　　但是，到了习的第二任期，习对王岐山的一些亲信毫不留情地清洗，使王迅速边缘化。从习对待王岐山的态度看，习不可能真的信任蔡奇。

　　蔡奇与习也不是什么患难之交，只不过现在习得势，蔡要往上爬，不得不攀附习。一旦习大势已去，蔡可能马上变脸。

　　习把政治局常委中排名第五的蔡奇实际摆在第二把手的位置上，除排名第二的李强感到憋屈外，排名第三、第四、第六、第七的常委，又如何看习？

　　他们只能认为习疑心太重。加上习此前重判了可能成为接班人的原中共政治局委员、重庆市委书记孙政才，将可能成为接班人的原中共政治局委员、国务院副总理胡春华，打发到全国政协坐冷板凳，他们只能感到伴君如伴虎，不知什么时候被“虎”吃掉，也不可能真忠于习。

　　政府人事乱象

　　习第一、第二任期内，通过建立十多个委员会或领导小组，自任委员会主席或领导小组组长，将国务院总理李克强的权一个接一个拿过来，结果，李克强成了到李退休时为止最弱势的总理。

　　2022年10月27日，李克强退休仅7个月，突然不明不白死了。其对政府高官的负面影响无疑是巨大的。

　　习在谋求“三连任”的过程中，不顾选人用人的常识，把没有当过国务院副总理、国务委员，甚至没有在任何一个中共中央和国务院所属委、部、局、办当过一把手的李强，硬生生地提拨重用为国务院总理。

　　这似乎显示出习对李强的特别信任。但是，李强就任总理至今，习不仅让蔡奇压李强一头，而且对李强的权力作了更多限制。比如，将一些重要政府部门，直接收归中共中央管。到此次两会，习竟然取消了已实行30年的总理记者招待会。

　　如果说，当初李克强当总理是个“小媳妇”的话，如今李强比“小媳妇”还不如，顶多算个“小丫鬟”了。

　　习对李克强十年的压制，让许多政府官员与习貌合神离；习让李强当“小丫鬟”的做法，只能使更多政府官员与习离心离德。

中共中联部部长刘建超（中）与美国国务卿布林肯在华盛顿举行会谈时的照片。（2024年1月12日）

　　军队人事乱象

　　习最重军权。在中共二十大上，习为了稳定军权，特别将已到退休年龄、已是72岁高龄的张又侠，留任军委副主席，将张又侠的老部下李尚福，提拔重用为中央军委委员、国务委员、国防部长。

　　但是，二十大结束不到一年，李尚福被免去中央军委委员、国务委员、国防部长职务。张又侠任军委装备发展部部长时的一批老部下相继被查办，包括原装备发展部副部长、后调任南海舰队司令员的鞠新春（中将），原装备发展部副部长张育林（中将），原装备发展部副部长饶文敏（少将）等。

　　习新一轮军队反腐将中央军委第一副主席张又侠置于非常难堪的境地，习、张之间已心生芥蒂。

　　不仅如此，习亲自提拔重用的一批军队高级将领也被查办。其中包括：原中央军委委员、国务委员、国防部长、第一任火箭军司令员魏凤和（上将），第二任火箭军司令员周亚宁（上将），第三任火箭军司令员李玉超（上将），原空军司令员丁来杭（上将）；火箭军副司令李传广（中将），火箭军副司令刘光斌（中将），火箭军原副司令、后调任军委联合参谋部副参谋长的张振中（中将），火箭军装备部原部长吕宏（少将）等。

　　原火箭军副司令吴国华（中将）上吊自杀，可能与被查有关。

　　习亲自提拔重用的这些高级将领接连不断出事，实际上是在打脸习。

　　去年7月31日，习晋升王厚斌、徐西盛为上将，两人分别任火箭军司令员、政委。

　　火箭军是习2015年军改后成立的，掌管携带核武器的中程、远程、洲际导弹的战略军种。对于火箭军的军政主官而言，如果没有长期在火箭军服役的资历，要想让火箭军官兵上下服气，是很难做到的。

　　习新任命的火箭军司令员王厚斌，政委徐西盛，从未在火箭军服役过。王厚斌来自海军，徐西盛来自空军。

　　习的这个任命表明：第一，火箭军的腐败可能超想像；第二，习对火箭军的现有将领不信任；第二，习新任命的这两个人在火箭军中难以服众。

　　此外，习“三连任”前，查办了170多名高级将领。这些高级将领及其家属、子女、后台，个个对习恨之入骨。

　　以上情况表明：习上台11年，并没有稳固地掌握军权，相反，军中反习之人很多。

　　中台办人事乱象

　　统一台湾是习的一大梦想。目前，习正在加紧武统台湾的准备。也就是说，在习的议事日程上，台湾问题已成重中之重。

　　按常理，习应该任命一位强有力的实权人物，协助他处理台湾问题。这个人如果不是中共政治局委员，不是中央书记处书记，至少应该是中央委员。

　　但是，习任命的中共中央台湾工作办公室主任宋涛，既不是中央委员，也不是中央候补委员，而是一位已到退休年龄，已从中共中央对外联络部部长职位上退下来，到全国政协养老的二线人物。

　　外交人事乱象

　　在外交系统，中共二十大前，习似乎发现了一个特异的优秀人才——秦刚。

　　2021年7月，在中美关系处于建交40多年来的最低点时，习突然提拔重用秦刚为中共驻美国大使。此前，秦刚从来没有从事对美外交的经历。

　　2022年10月，秦刚任驻美大使仅1年零3个月，习提拔重用秦刚为二十届中央委员。秦刚成为1978年中共实行改革开放44年来首位入选中央委员的驻外大使。秦刚担任驻美大使期间，并没有突出的政绩，美国政府也不待见他。

　　2022年12月30日，等不到两个多月后的“两会”，习便急匆匆地提拔重用秦刚为外交部长。

　　2023年3月12日，秦刚任外长仅两个多月，习又提拔重用秦刚为国务委员（副国级）。57岁的秦刚成为中共最年轻的党和国家领导人。

　　通常情况下，中共官员从正部长级晋升副国级，至少需要五年时间。秦刚却只用了不到三个月。

　　但是，习火箭般提拔重用的秦刚，很快就火箭般坠落。秦刚任外长、国务委员仅7个多月就被免职！

　　秦刚被免外长后，习找不到新外长人选，只好让已当了10年外长，已卸任外长，担任中央外办主任的王毅兼任外长。这种安排只能算一个过渡。

　　1月12日，中共中央对外联络部部长刘建超高调访问美国。不少人认为，刘建超可能是中共新外长的继任人选。此次访美是为他在3月的全国人大会上接任外长热身。

　　现在，中共“两会”已闭幕，刘建超没有被任命为新外长。已经71岁、兼任外长已7个多月的王毅，不得不继续成为秦刚的继任者。

（2023年两会秦刚、李尚福宣誓）

　　中共新外长为何难产？

　　从上述中共人事乱象中可见：习选人用人有以下几个特点：，

　　第一，圈子狭小。

　　第二，疑心太重。即使是在狭小圈子内选出的人，也没有一个真正获得习信任的。习顶着巨大压力选择李强任中共政治局常委、国务院总理，但习并不信任李强。

　　第三，以习的自我感觉为重。比如秦刚，长期从事对美国外交的外交官很多，习为什么不从这些人中选驻美大使而选秦刚？中共驻外大使有180多个，习为什么不从其他人中选中央委员而选秦刚？中共在职正省部长级官员有280多个，习为什么不从任职五年或五年以上的人中选国务委员而选秦刚？

　　秦刚在外交部并没有特殊政绩，只不过在任礼宾司司长时把习伺候得很舒服，善于讨习欢心而已。习就以为秦刚是个不可多得的人才，只要不断给他加官晋爵，秦刚就会对他感恩戴德，对他忠心耿耿了。

　　习超常规地提拔重用秦刚，得罪了很多人，包括长期从事对美外交的外交官，长期驻国外的大使，许多任正省部长级五年或五年以上的中共高官。

　　但是，在短短几个月后，秦刚便出事了。秦刚被免职，打击最大的人不是秦刚，而是习近平。

　　尤其是，秦刚出事之后，习亲自提拔重用的一批高官接连不断出事，将习识人不准、选人不对、用人不当在全世界曝了光，更是让习颜面扫地。

　　至今习仍找不到合适的外长，除圈子太小，疑心太重外，现在习对自我感觉也缺乏信心，担心搞不好又选个“秦刚第二”，于是，新外长人选一拖再拖，也难以定夺。

　　结语

　　习选人用人的第一标准不是才能，而是是否忠诚习。

　　忠诚源自内心，而不是口头。内心的忠诚源自哪里？源自当政者是否值得忠诚。

　　习上台前就是一个政绩平平的普通官员。习上台11年，中共的改革开放已进入死胡同；香港已沦为“国际金融遗址”；台湾朝野政党都拒绝习的“一国两制”统一方案；中共外交陷入空前孤立的境地。

　　在这种情况下，中共官员都会权衡：我为什么要忠于习？习得罪那么多的人，如果习倒台了，我怎么办？

　　习一直在以高压手段强制官员忠于习。但高压不能赢得忠诚，只会造就“两面人”。在习的高压下，中共体制内的“两面人”越来越多。而口头喊“忠诚”的人，习又不放心。

　　于是，不仅新外长难产，中共人事乱象还将继续下去。

　　习弄不好最后众叛亲离。