洪耀南评论文章:中国政治橱窗秀2024年的两会落幕,外界注意到有一些跟以往不同,如总理后会记者会取消,或是会期显然缩短,且未见人事案如国务委员的缺额排上议程。其次,就看习近平与李强的报告,讲了哪些又哪些没有讲,这些异常于是引起外界对中国政治脉动的高度关注。
在众多关注中,李强报告中提及“祖国统一”,引发台湾媒体的热烈讨论,特别是未提“和平”二字。然而,隔了一天,习近平提到“和平统一”,似乎对急于解读两岸关系的观察者打脸,尤其是唯恐两岸不乱的一方,其实两岸关系不是两会的重中之重,两会主要聚焦中国中央政府的政策,“和平统一”在报告提到与未提到,均需要与其他因素一起评估。
引人注目的是,“共同富裕”这议题在两会报告中几乎消失,回顾二十大前夕,习近平高调提出共同富裕愿景,强调要解决东西部发展不均、解决城乡发展不均、要解决个人所得不均等问题,甚至订下2035年完成共同富裕,提出三次分配共同富裕的手段,很多资本家或知名人物都被“共同富裕”。但面对当前地方政府债务问题与经济发展的挑战,共同富裕便暂时让路。
特别是,为了控制地方政府债务风险,中国国务院直接暂停包含重庆、辽宁、贵州、云南、吉林等12个债务严重地区的基础建设项目,同时,对于经济发展较佳的区域则加大基建投资,刺激消费,这种政策上一禁一增,显然与共同富裕的理念与路线形成了某种程度的背离。
习近平高调宣布政策,但后来立刻发夹弯(注:意为“调头”)不胜枚举,为了帮贵州宣传扶贫和旅游做宣传,推出“这条路,我们请你一起加速!”结果贵州地方债务加速倍增,已经跟天津、重庆并驾其驱,成为地方债务重灾区,因为习近平也被封为“总加速师”。
例如习近平提出“房子是用来住的,不是用来炒的”,就是有名“房住不炒”,2017年推出史上最严厉的房地产调控政策,2018年、2020年、2021年的两会重点,更推出三条红线,结果引爆房地产的倒闭骨牌效应,2023年之后不再提出“房住不炒”,政策再一次大转弯,各地政府相继再推出鼓励“炒房”的政策,买房送户籍,旧换新推出“住房券”等等。
面对近期对于首富等富裕阶层的社会态度转变,也引发了对于如何在经济发展与社会公平之间寻求平衡的深入思考,例如共同富裕杀富能济贫?
紧接著,富人排行榜成为被祭旗的顺序,近期被中国网民发起除三害的“农夫山泉水”创办人锺睒睒登上中国富豪排行榜,除了商品走日系风被抵制以外,锺睒睒怀富其罪也辞去相关公司代表的身份。这次两会报告中,共同富裕的消失让习近平在经济发展为前提下,又不得不再一次发夹弯。
※作者为淡江大学外交系中国大陆研究所专任助理教授,台湾自由选举观察协会荣誉理事长。