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体制内的“饭碗”正在越砸越猛。
现在最狠的是河南。
日前,河南省开启事业机构改革,省直事业机构按不低于50%精简,事业编制按不低于30%精简,财政拨款事业编制精简比例不低于10%,原则上不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位。
这简直是一场“砸碗行动”。
一方面来自于支出庞大,另一方面也来自于收入萎缩。
先看支出。
河南的党政单位和事业单位达到惊人的16万个,编制数量超200万,还有庞大的编外人员。
估计整个河南的泛体制内队伍人员要有大几百万人。河南的行政支出占总财政支出的比重达到17%,远超全国平均水平的11.7%。
不堪重负。
再看收入。
2023年河南土地财政收入1622亿,而三年前这一数字为3324亿,直接腰斩。
另一个大头是转移支付,2023年河南省财政支出11000亿,但总的税收+卖地收入只有6900亿,于是中央调拨了5800亿的转移支付给河南,成为了仅此于四川的第二大省。
一直给中央也不高兴啊,所以不改不行了。
所以改革的背后:
第一,是地方“大扩张”思维的终结。
第二,是地方财政模式的走到尽头。
只是,如果将权力视作“同心圆”结构,编外人员处于最外围,事业编制处于中间,而公务员则位居最内层。此次动刀首当其冲的是编外人员和事业编制,而公务员编制并没有缩减。
以及,能不能跳出“精简又膨胀”的怪圈?
当然,这次会有不一样。
因为确实没钱了。
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