大陆多部门21日联合发布《关于依法惩治台独顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》。 大陆涉台学者认为，赖清德已经踩到《反分裂国家法》的三项动武条件，因此大陆先透过法律手段进行警告，希望赖清德能够迷途知返、悬崖勒马，如果不改变，大陆还会有更严厉措施。
上海东亚研究所副所长包承柯告诉旺报，在近一个月内，大陆相继透过各部门高层官员的表态，以及军事演习、中止ECFA的134项关税减让，对民进党当局发出非常严厉的警告。 不过包承柯认为，近一个月赖清德的台独言行未止，在时代杂志专访、黄埔军校100周年庆典上的谈话，都持续表达台独挑衅行为，大陆因此祭出更加严厉的手段。
包承柯认为，赖清德已经踩踏大陆画下的红线，即《反分裂国家法》所提出的三项动武条件，因此大陆通过这次政策声明，向台独分子发出严厉警告，“如果他（赖清德）还是不收敛，那我相信将会有更加严厉的措施来跟上”，大陆决心非常明确，不会允许台独行径导致两岸政治发生质的变化。 他评估，大陆先通过法治的手段来警告，如果赖清德不改变“两国互不隶属”的观点，大陆接下来还会推动更加严厉的措施。
这次措施似乎是有备而来，对此包承柯说，大陆对于赖清德的各种做法，事先即有一些预估与评判，但他强调，包括这次的法治措施，大陆现在还是停留在警告的阶段，以表达大陆强烈不满，关键在于希望赖清德能够迷途知返、悬崖勒马，如果赖清德不停止继续推销两国论的话，大陆对于台独的打击力度还会加大。
至于这项措施是否影响两岸民间交流？ 包承柯认为根本不需要忧虑，首先，大陆打击的是台独分子，只要不主张台独，没必要为自己和大陆之间的交流有任何担心。 其次，大陆打击的是“台湾当局为首的台独分子”，即使民众过去讲过一些台独的想法，这也和大陆所要惩罚、打击的目标不同，并不是针对一般民众; 因为赖清德相关言论的负面效应，远远大于一般民众的私下言论。
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