北约对中国的公开谴责意味着什么

针对中国技术正在支持俄罗斯在乌克兰的战争，北约发出了迄今为止最强烈的指责，中俄的紧密联系再次受到华盛顿及其盟友们的谴责。

正在华盛顿举行峰会的北约国家领导人宣布，中国政府“为欧洲近期历史上最大的战争赋能”的做法不面临恶果“是不可能的”。

但中国领导人习近平和俄罗斯总统普京已多次表示，两国的牢固关系是抵抗美国主导地位的保障。习近平不太可能轻易屈服于北约的要求。

北约对中国说了什么？

北约周三发布了迄今为止对中国最强烈的谴责，暗示其32个成员国的政府将加强针对中国的行动，除非中国政府限制向俄罗斯出口军民两用零部件和技术。

北约国家领导人周三在华盛顿见面。该组织罕见地谴责中国在俄乌战争中为俄罗斯提供物质上的支持。

包括美国总统拜登在内的世界各国领导人周三在华盛顿出席北约峰会。 

北约国家领导人周三在华盛顿见面。该组织罕见地谴责中国在俄乌战争中为俄罗斯提供物质上的支持。 

“北约公开指责中国，称北京正在大力支持俄罗斯的国防工业基地，这是非常罕见的做法，”政府资助的台湾研究机构国防与安全研究院的中俄问题专家刘萧翔说。“显然，美国已说服了一些怀疑论者，他们以前不认为中国是俄乌战争的关键参与者。”

近年来，北约越来越毫不保留地对中国日益增长的实力发表看法，尤其是在普京2022年初对乌克兰发动大规模侵略战争后，它对中俄贸易关系和技术出口的看法。

北约领导人称中国政府是俄乌战争的“决定性推手”。他们还对中国的行为进行了广泛批评，比如中国的网络间谍和虚假信息行动，称这些行动“对欧洲-大西洋安全构成系统性挑战”。

中国和俄罗斯的关系有多密切？

习近平和普京视彼此为志同道合的领导人，在对抗美国及其盟友的压力和围堵方面有着共同的根本利益。自从2012年上任以来，习近平已与普京举行了40多次会晤，最近一次是在一周多前。

2022年初，就在普京入侵乌克兰的几周前，这两名领导人说中俄伙伴关系“无止境”。中国政府拒绝谴责入侵，甚至不愿称其为入侵。

但随着中国政府寻求提振经济增长、希望保持与美国银行的业务往来，中国已表明它对俄罗斯的支持有一定限度。中国公司已普遍避免向俄罗斯出口整套武器系统，那样做可能让它们受到西方政府的禁令和惩罚。

中国的制造商和贸易商们已经变得深谙规避之道，尤其是在向俄罗斯销售军民两用技术方面。

中国向俄罗斯提供了什么？得到了什么回报？

外国情报部门、调查人员和记者有越来越多的证据表明，中国公司已迅速扩大了技术出口，这些技术最终被用在俄罗斯的无人机、军用飞机、导弹，及其在乌克兰战场上使用的其他武器中。

有时，中国公司出售的零部件，如光传感器或微芯片，最终被用于俄罗斯武器。有时，它们将生产这些东西的基础制造技术（如机床）卖给俄罗斯，帮助该国的武器制造商维持运转。

分析人士认为，结果就是，中国的专业知识成为了俄罗斯维持战争努力的关键，尽管北京不向它出售组装好的武器。拜登政府已对数十家中国公司，以及在香港等地销售这些零部件的贸易商实施了制裁。

“有时，为俄罗斯供货的中国公司使用可能包括十几家公司在内的中间公司链，”美国国家情报总监办公室今年4月发布的对俄制裁评估报告中写道。“其他情况下，（它们对）所发货物的描述故意含糊其辞，也不报告出口货物的数量。”

这些贸易的不透明让人很难估计其规模，而且，俄罗斯仍在从西方公司非法购买零部件。来自基辅经济学院以及由叶尔马克与麦克福尔共同担任主席的制裁俄罗斯国际工作组的一项研究称，俄罗斯进口的可用于作战设备的“关键部件”有59%源自中国。

北约国家为什么现在批评中国？

北约发出警告似乎反映出日益增长的担忧，他们认为，在中国专业知识的帮助下，俄罗斯军力再度复苏，已让乌克兰陷入不利局面。美国国务卿布林肯和北约秘书长斯托尔滕贝格在上月的一个新闻发布会上表示，中国的幕后支持在帮助普京维持其无休止战争的运行。

布林肯指出，俄罗斯进口机床的约70%和进口微电子产品的约90%来自中国。“这使俄罗斯能够维持其国防工业基地的运转，维持战争机器的运转，维持战争的继续进行，”他说。

位于柏林的卡内基俄罗斯欧亚中心的主任亚历山大·加布耶夫表示，随着俄罗斯军队学会干扰和阻碍乌克兰军队无人机和通信的新方法，中国的技术部件已变得越来越重要。

“与此同时，我认为中国也对掌握俄罗斯的创新技术、了解俄罗斯人是如何做的非常感兴趣，”加布耶夫说。

中国可能如何回应北约的警告

中国一再否认来自华盛顿和其他西方政府的指控，即中俄贸易等同于支持普京的乌克兰战争。

“涉华内容充满偏见、抹黑和挑衅，”中国外交部发言人林剑周四说。他还警告，中欧关系将受到损害，暗示北京的政策制定者们可能特别担心北约的警告可能预示着来自北约欧洲成员国的更多压力。

纳塔利·萨巴纳泽是位于伦敦的皇家国际事务研究所的高级研究员，也是最近发表的一份研究中俄关系论文的合著者，她说，预计欧盟国家将“逐渐开始制裁中国公司，同时谨慎权衡这样做的后果和潜在的反弹”。

她说，北约的警告在“告诉中国，那样做是要付出代价的”。

中国公司也许会试图通过至少暂时减少与俄罗斯的部分技术贸易来规避这些风险，台湾的专家刘萧翔表示。但他和其他专家认为，从长远来看，中国不太可能抛弃普京。

毕竟，北约在敦促中国停止向俄罗斯出口关键技术的同时，也将中国描述为西方各国的系统性威胁，这可能只会加强习近平把普京作为合作伙伴的承诺。

“如果我是习近平，我肯定不会受这份声明的引诱，抛弃普京，”在约翰霍普金斯大学的高级国际研究学院研究中俄关系的教授谢尔盖·拉琴科说。“习近平完全将俄罗斯视为重要的战略参与者。”