三中全会聚焦3大看点：李尚福、秦刚将有交代

中共20届三中全会15日召开，无可否认这是一次迟来的会议，又是一次具转折性的会议，不论是会前已写就的决定稿，还是铁定要过关的人事程序等等，都将对中国未来的政治、经济、军事发展产生深远影响。

中共全国代表大会1届5年，5年中通常要开7次中央全会，除了一头一尾的两个全会与换届组班子相关，另外5次全会都会通过1项决定、解决1个问题，其中三中全会因历史原因，自1979年以来都是谈改革。今次三中全会已定下是要通过“关于进一步全面深入改革、推进中国式现代化的决定”。

在中共中全会上要通过的全会决定，就是会议的内核议程，在内核议程外，还有一些固定的重要议程，其中最重要是中共总书记代表中央政治局向全会作工作报告，要总结得失进退；另一重要程序就是人事议程，对中央委员会组成人员的撤职、处分和增补等。

看中共中全会的召开，首先要看背景，即召开之际的国际和国内形势，今次背景说来话长，简言之是形势紧绷，变幻莫测、前景未定。传统上中共重要政治会议前，都要洗太平地，今次内外都没去作这方面努力，在内外政经的浓云暗雾外，增加了1个主汛期、大洪水的大阴影。

会议背景不简单，要把4天的中全会进程大而化之，可简化为1个焦点、3个看点。焦点就是大会内核议程，要通过的深化改革决定。这个决定稿已写好，全会要用1天半时间分团组审阅讨论，修改后交全会通过。对这个焦点怎么看也有1个简单方法，就是当局在会前对此作的最后造势和铺垫。

有关这个焦点的造势铺垫，今次由中共中央机关报人民日报的5篇系列评论及官方通信社新华社的7篇系列述评为主要工程，目标是为中全会和中全会决定提前定位，以达致“凝聚信心和力量”。但也透露出即将通过的决定的主要内容，即把坚持中共党的领导定为“全面深化改革的根本政治保证”，“全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度”、未来要推进的定名“深层次改革和高水平开放”等等。

而未受外界注重，在中共党内相当关注的是3个看点，首先叫做大势分析。中共所有重要政治会议都有1个内外形势分析的环节。这个大势分析将在习近平向大会作的工作报告中提出，全会预计有半天时间来讨论工作报告，其中重点是统一对内外大势的认识。

第二个看点是人事议程。2中全会后被抓起来的、被免官职的中央委员、候补中央委员，按程序要由大会作出决定免去中央委员会的职务，有的是追认之前中央政治局作出的决定。这个程序中的关键，在于要向中央全会公布他们的罪状或问题，比如前国防部长李尚福到底犯了甚么罪？前外交部长秦刚到底有甚么问题？都得有个交代。

第3个看点在备受关注的经济，这也是主事者有意通过全会来统一党内认识的。今次中共全会前，经济界有很多分析猜度，但可能多数押错宝，他们没有注意到有个刻意安排的“会前会”，即总理李强突然召开的“经济形势专家与企业座谈会”。

通常这个座谈会在有关经济工作的会议前召开，但今次召开，纯为三中全会，目的是要释放对经济形势的定论，即1是通过参会专家之口，说的“尽管宏观经济面临诸多挑战，但政策效果正逐步显现，市场积极因素正逐步汇聚”；1是由李强亲口说出：“需全面、真实地掌握当前状况，并鼓励企业多反映真实情况，多提出务实建议”，以及“影响经济增长的因素目前较为复杂，经济运行中的困难问题需要下大力气才能解决，期望进一步有效实施宏观政策，持续努力，形成合力，提升政策运行性能，以促进未来的健康发展。”

中共决策层 无救市打算

这意味着，中共决策层在3中前，没有认为经济有大问题，也不可能有重大政策调整去“救市”。