经济改革时代告终！三中全会公报令各界大失所望

中共20届三中全会星期四(7月18日)闭幕，并发布公报定调“全面深化改革、推进中国式现代化”的方向。对此，分析人士普遍认为，此公报内容空泛且老调重弹，完全未对中国当前遭遇的经济困境提出具体对策，恐代表中国经济改革时代已告终。

为期四天的三中全会一落幕，众所瞩目的公报即随之出台，但分析人士说，这份逾5千字的公报虽洋洋洒洒陈述，三中全会所通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，却缺乏新意、也未发布任何令人振奋的经济刺激对策。

三中公报吹捧“中国式”强国建设

除了公报文本，央视新闻联播星期四晚间还播映中共总书记习近平闭幕前出席会议、发表公开讲话的画面。他于会中行走、站立如常，一扫几日来，外界有关习近平于会中身体不适、无法主持会议的传言。

除官媒会前已一再复诵的“社会主义市场机制”、“高质量发展”等词汇外，公报也强调国安是中国式现代化行稳致远的重要基础、而国防和军队现代化是其重要组成部分，尤其“党的领导”更是推动该政策的“根本保证”。

分析:三中公报全无经济方略“令人失望”

中共历年的“三中”一向聚焦经济议题，不少“相对乐观”的评论也于会前多预期，本周全会将讨论房地产、青年就业和财税改革等攸关中国经济疲弱的现况，并出台解决对策，但公报一出台，却让部分观察人士大失所望，虽针对这些经济短版略有著墨，但根本未深究或出台任何具体对策。

澳洲蒙纳士大学商学院教授史鹤凌就直言，此公报通篇内容“令人失望”，对于如何提振中国消费者信心、应对外资出逃等外部挑战，或揭橥经济新思路等重要方向付之阙如，他批评，撰稿者彷佛已“躺平”，完全没在动脑子。

史鹤凌告诉美国之音: “把这份公报拿到5年前也是适合的，就是说，它根本没有(针对)中国现在面对的经济问题，做宏观经济方面的调整，而是像篇哲学文章，基本上就是，老生常谈。”

史鹤凌说，习近平虽喊出“中国式现代化”的新愿景，以凸显他与前几任中共领导人的差异，但其实质内容之空洞，如所谓的“现代化”应指的是改善人民的生活和自由度，但公报却未做出任何可受公评的具体定义。

2029年完成改革任务? 投资圈:公报不知所云

公报还矢言，将于2029年、建国80周年时，“完成本决定提出的改革任务”。对此，史鹤凌说，这倒是个新的里程碑，但同样缺乏具体的实施方案。

该公报也于第一时间引来投资和经济专业人士的非议。

根据美国之音取得的某中国境内投资人士微信群的留言资料，似乎都对公报无感，一位投资人士还留言称:“读完(公报)之后也不知道要干什么”，另一位投资人士更讽刺称:“读完之后，鼓掌就可以了，唯一能做的。”

这份公报也恐不符部分海内外经济学家的期待。例如，中国人民银行前顾问李稻葵7月初曾向中国政府提出具体的景气刺激方案，包括中央财政可于十一黄金周期间，发放一万亿人民币等值的消费券来鼓励或补贴民众的消费。他说，基于消费券发放的乘数效应，一元消费券将带来约四元消费，在不消耗中央财政收入下，可推升税收，还可换来消费信心、并拉抬中国经济的整体走升。

但如今出台的三中全会公报竟看不出有任何这类救市、救经济的迹象。

除了李稻葵，外资机构策纬咨询公司(Trivium China)会前也曾总结出对三中全会的七大期待，包括中共将如何重振经济信心、如何打造中国成为科技强国、如何因应激增的地缘风险、解决人口危机及绿色转型等，公报虽有部分着墨，却仍不见具体对策。

不过，策纬咨询公司于星期四发布的最新报告仍语带期待称，三中公报虽缺乏新意，但中共已明示对经济前景的担忧，后续或仍可期待中央积极出台景气刺激方案。

美国圣汤玛斯大学国际研究讲座教授叶耀元也分析，在“习思想”框架下，此公报的经济论述难有新意，即使屡屡吹捧“社会主义市场经济体制”，也难救中国的经济颓势。

他直言，习近平的经济改革是“往回头路改”，如国进民退、外资控管等方向，都重挫市场经济。

秦刚遭免去中央委员职务，叶耀元: 独裁政权的纸上游戏

除经济论述外，三中全会公报也触及中共的高层人事案，成为另一个瞩目焦点。

公报称:“全会接受(中国前外长)秦刚的辞职申请，免去其中央委员会委员职务”，但仍称他为同志，被各界解读为秦刚并未遭开除党籍，尤其相较于遭全会确认“开除党籍”的前防长李尚福和前火箭军司令李玉超等人。

对于秦刚的“准辞”，叶耀元认为，是“独裁政权一脉相承的纸上游戏”，表面上看来是让秦刚自己“主动消失”，非由中共下狠手，但其实中国老百姓都看得懂，秦刚说到底还是被动“消失”。

叶耀元告诉美国之音:“共产党一脉(相承)的手段就是，我先让你消失，再用制度的方式去证明(合法性)，(这是)重复共产党过去一直玩这种纸上游戏，所有独裁政权都会用这种制度性的方式，去证明我做的事情是对的。”

台湾智库研讨会:习近平改革走回头路

对于三中全会的成效，在一场由台湾智库国策研究院星期四举办的研讨会中，多数与会的台湾学都直言，外界难抱有大期待。

位于北台湾新北市的淡江大学中国大陆研究中心副主任教授洪耀南指出，习近平早于10年前的十八届三中全会时就凸显“市场在资源分配中的决定性角色”，但几年的实践下来，外界看到的却是逆向的“民退国进”。他还于五年后的十九届三中全会，直接修宪，为自己的终身任期制铺路。

洪耀南认为，习近平高喊中国模式、中国道路和中国式现代化，还强调不能“食洋不化” “照抄照搬(西方体制)”，这一连串说法已预告，他要跟西方市场经济模式分道扬镳。

洪耀南于研讨会上表示: “西方四、五百年来累积的(成功)经验，他(习近平)不走，他相信中国是百年未有之大变局，强调的就是政治体制，不要走西方的体制，坚持专制统治的方式，20大三中就是宣告，邓小平11届三中全会的经济改革时代已经结束了。”

在台北的台湾大学政治系名誉教授明居正则于研讨会上指出，习近平口称“改革”，其实是要改掉他眼中“走错路”的简政放权、经济活络等开放政策，重新回到更加集权、个人崇拜的老路。

明居正分析，习近平政治挂帅的施政，出于他对国际的错误认知，他总认为，西方国家将对中国不利，所以要时时“备战”，不能稍有松懈，在国安优先的前提下，刺激中国经济所需的各项宽松政策，很难被提上三中全会的日程。

明居正于研讨会上表示:“(习近平)喊的是市场经济，但是真正推的是‘民退国进’，就是做的事情跟喊的完全相反，所以，我对三中全会不抱很大希望，你就算把经济政策都放宽，再走个20年也会碰到一模一样的问题，因为政治卡住经济。”

延伸阅读：三中全会闭幕：充斥口号的会议公报

来源：德国之声

中国官媒新华社周四发布的三中全会公报中，再度强调了坚持以习近平为首的中共中央对“进一步全面深化改革的集中统一领导。 ” 公报称，全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。 

篇幅长达五千字的公报中，罗列了涉及广泛内容的目标，比如提升内需、保障社会安全、改善医疗保健以及财富分配等等。不过，分析人士指出，这些改革目标，过去几年经常出现在北京的官方文件中，并无太多新意。公报称：“到2029年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。”

分析人士指出，三中全会的公报显示出，北京将会继续维持既定路线，看不出任何改变现有经济政策或发展模式的迹象。保银资产管理（ Pinpoint Asset Management）的首席经济师张志伟（音）对路透社表示：“现在看不到任何改变宏观政策的明确信号。”

此次被中国官媒赋予“划时代意义”的三中全会召开的时机，正值中国国内越来越多的人因经济疲软怨声载道，而国际上，中国的工业政策也受到越来越多的质疑和诟病。

由于工业产出下滑，境外需求减少，中国第二季度的经济指标未能达到此前的预期。与此同时，房地产危机仍未出现缓解迹象，私人消费仍处低迷状态。

公报中再度强调“要积极扩大内需”，但并未提及具体措施。凯投宏观(Capital Economics) 中国部负责人艾文特-普理查德（ Julian Evans-Pritchard）表示：“旨在提升经济安全、扩大产出的政策同旨在增强市场力量、实现供需再平衡的政策之间，显然还存在着某种紧张关系。”

德新社发自北京的报道称，中共20届三中全会发表的公报只是一个“共产党口号”的集成，党内就经济政策达成的共识，想必今后数周和数月之后才会逐渐露出水面。

正如观察家预期的那样，中国党和国家领导人习近平利用此次党的会议再次重申“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，并强调了发展“新质生产力”的重要性。 所谓新质生产力是习近平去年提出的一个新名词，意指通过科学研究和技术突破，实现制造业现代化，从而开启一个高增长的新时代。

公报中也提及了中国目前面临的紧迫经济问题，声称“要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”。

中国经济目前处于疲软状态。地缘政治紧张、地方债务、房地产危机、人口老龄化以及年轻人就业难等一系列棘手问题，令许多中国人对前景缺乏信心。也正因为如此，此次中共三中全会会不会出台重振经济活力的改革举措，曾引起广泛关注。