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王赫评论文章:三中全会公报套话连篇,值得解读的倒是其人事部分。总的来说,习近平用人已经陷入了恶性循环。
先看看公报说了什么
其一,免去秦刚中央委员,尚称其为“同志”。2022年10月“二十大”和来年三月的“两会”,秦刚从一个副部级的驻美大使骤升为国务委员兼外交部长,成为当时最年轻的副国级官员,获习近平的垂青。从这个处理结果来看,秦刚对习的忠诚应没问题,只是有把柄被政敌抓住了不得不处理,所以习让秦刚软着陆。
其二,确认中央政治局之前作出的给予李尚福、李玉超、孙金明开除党籍的处分。军队是习的后花园,不容别的势力插手。习掌军超过10年,打掉了两个前军委副主席、两个军委委员,亲自提拔了一大批将领。
其三,秦刚、李尚福、李玉超三人的中央委员职务出空,相应的就要在候补中央委员中按(二十大选举时的)得票高低依次递补,应是丁向群(女,安徽省委常委、组织部部长)、丁兴农(火箭军副政委)、于立军(四川省委、组织部部长)。但诡异的是,丁兴农被跳过,递补了排在其后的于吉红(北京师范大学校长)。这暗示丁兴农出了问题。事实上,这次三中全会上被开除党籍的孙金明(中央候补委员、火箭军参谋长),也是首度被公布落马。
通过分析公报上的这三条人事,可以研判中共高层人事斗争未有穷期。
再看看公报没说什么
其一,5月18日被宣布“接受调查”的农业农村部党组书记、部长唐仁健(中共第十九届和二十届中央委员)等等高官,这次三中全会没有处理。
其二,新任国防部长董军没有被增选为中央军委委员。
其三,没有增选政治局委员,中央政治局维持24人。各类“入局”之类传言落空。
其四,没有增选中央委员。像分别新任火箭军司令员、政治委员的王厚斌、徐西盛连中央候补委员都不是,而通常这样的职位都是中央委员。
习近平用人陷入恶性循环
习近平从县委副书记一步步攀上金字塔塔尖,对中共官场、对人心险恶是有充分认知的。他上台后,在用人上有鲜明的特点;尤其“二十大”后,习绝对掌控了人事权,其用人明显陷入恶性循环。
首先,习用人视野不广,只信任极个别人;而一旦信任则大权相授,不顾及权力平衡和政治秩序。
就前者而言,可举习用老人的事例:(一)年逾70的张又侠,继续担任中共中央军委副主席;(二)69岁的王毅 “二十大”入政治局,70岁又回锅兼任外交部长;(三)66岁的应勇2023年出任最高检检察长;(四)2020年,68岁的夏宝龙兼任国务院港澳办主任(2023年机构改革,职位调整为中共中央港澳办主任)。就后者而言,可举李强、蔡奇权力失衡事例。两人都是习信任之人,所以一个出任总理、持政务,一个主掌中央书记处、主持党务;但习对蔡奇倾权相授,蔡奇打破常规兼任中办主任、国安委副主席,成为仅次于习近平的第二号实权人物,李强的国务院一再被打压、无权威可言,最高层权力配置失衡,加剧了中共政局的紊乱。
其次,习疑心很重,很难相信人,用人而疑。俗话说用人不疑、疑人不用,用人就给其相应的待遇、权力。
习越是用人而疑,被用者往往并不会对习感恩戴德,反而更可能心有不满、忿恨;习如果感觉到了被用者的不满、忿恨,就更加怀疑、甚至换人。这样,习与中共高层干部群体之间,没有信任的纽带,相互猜疑,习越发觉得无人可用,宁缺毋滥,宁用老人,也不冒险大量提拔新人。而包括高层在内的官员群体,则与习离心离德,普遍躺平。同时,这也造成了官员群体结构的扭曲。比如,外交部长是个曝光率极高的职位,但习宁可让老人王毅兼任,也不安排接班者。王毅之外,外交部9个主要官员中,只有63岁的部党委书记齐玉是中央委员,没有一个是中央候补委员,结构明显断裂。
总之,习上台后,对中共“改革开放”几十年形成的政治秩序、用人模式进行了大规模的改造,高度集权,不仅废除了接班人制度,中共高级官员的结构也被扭曲(例如,最近一次换届后,“70后”省委常委不到70人,占比不到五分之一)。不仅是习近平因疑心而乏人可用,而且高层官员整体上也是后继不足。从某种意义上讲,习在给中共“绝后”。中共也确实到了要退出历史舞台的时候了。
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