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台湾国防部周一(22日)展开为期5天4夜的“汉光40号”实兵演习,项目包括台湾本岛反登陆、反空机降操演,以及金门、澎湖、马祖等外岛的实弹射击。
此次年度军演因台海两岸关系日趋紧张受到更多国际关注。有分析推测,美国对演练项目设计有所建言; 北京近日还没有公开评论。
“无剧本”实战化演练
今年台湾军方强调演习“无剧本”,让演练更贴近实战。而所谓的“无剧本”并非零准备,而是不让官兵事先知道状况,可以理解为有剧本但不剧透。
中华战略前瞻协会研究员揭仲对BBC中文指出,以往部队会知道几点几分会有什么状况,可以事先反复演练,但今年“部队不会知道考题要考你什么,必须随时处在一个战备状态”,藉此考验部队整体的应变作战能力。
汉光40演习为期五天四夜,夜间演练为本次重点之一。
今年演习也落实24小时不间断训练。揭仲表示,以往汉光演习会把24小时训练浓缩在每日5、6 个小时,但实际发生战争时,不可能太阳下山就结束作战,特别是面对强调“夜间作战”的解放军,更应加强夜间训练。
台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云接受BBC中文采访时表示,本次汉光演习“软件重于硬件” (素质训练终于兵器训练),重点是作战观念与军队组织文化的改革,透过演习方式的升级,“将军队的潜力释放出来。”
考虑到“无剧本”操演的安全性,台湾本岛实行“实兵但不实弹”的模式,因为部队的演习区域可能就在住宅区或一般道路上,虽力求真实,但也顾及民众的安全。在外岛则是维持实兵实弹。
取消假想敌对抗与火力展示
按照惯例,演练会由陆军特战指挥部、海军陆战队,扮演攻击军(红军),与防守军(蓝军)展开对抗。今年则取消在台湾本岛的红蓝对抗,让从前常常扮演“假想敌”执行攻击的部队,可以专注演练本来应该做的防卫任务,研究战场的地形、研拟战术位置。
2023年汉光39演习中的红蓝对抗
揭仲分析称:“过往的火力展示与红蓝对抗过分想要强调国军正面形象,在场景跟程序的安排上就做了很多脱离现实的设计。” 比如, 他说,红蓝对抗最后总是红军败北、沙滩上成排战车向海面射击也脱离真实战争情境。
台湾国防部长顾立雄表示,不需要进行能够事先预演的对抗式操演,防守军(蓝军)更可以着重在应对国防部给出的真实情境。他还澄清说,取消原因与台海局势、军事对峙敏感程度无关。
但在野的民众党立委林忆君批评,取消对抗演练的实兵演习是“对空气挥拳”。揭仲也指出,国防部应该进行的是“没有剧本”的“实战化自由对抗”,这样才能看出在面对敌军不停找打击漏洞时,我方军队真正的应战能力。
苏紫云则认为台湾的演习重点是“防卫”,不是“进攻”,台湾应该专注执行自己最需要练习的项目,北京的反应不该是演练项目设计的考量。
他说,实兵演习属于汉光演习的第三阶段,在今年四月举行第二阶段“电脑辅助兵棋推演”时,已经进行假想攻击军“红军”入侵的兵推演练。第三阶段实兵重点,在于现场演练而非演戏。
汉光40演习期间,CM-11 战车在市区"出没"。图像来源,ANADOLU/GETTY IMAGES
以往汉光演习通常会挑选特定科目公开,向民众展示训练成果。今年取消大部分展示科目。少了面向公众的火力展示,但演习地点遍布全台,民众还是可以感受到演习气氛——在街上行走身旁有坦克驶过、开车上路可能旁边就是云豹装甲车、在台南麻豆海埔池王府庙前的“超级眼镜蛇”直升机挂弹演练,吸引军事迷前往拍照。
去中心化指挥管制
今次演练还包括去中心化指挥管制,是模拟指挥链在战时被切断,和上级指挥单位失去联络时,各战区、各作战单位要如何落实独立作战能力,因此需确立交战规则(Rules Of Engagement)、授权与责任区。军方称,新版的交战规则也将在此次汉光首度验证。
揭仲认为,过分仰赖上级支持和指导,是台湾军方地面部队的弱点之一,这次去中心化演练凸显重要性。
“灰色地带”战备
汉光演习是5天4夜,但实际上是“5加2天”。国防部在7月20日,演习的两天前,就先在台南、高雄外海进行实兵操演,外岛也加强战备,让部队进入针对“灰色地带行动”的演练。
军方7月21日发布的“汉光40小科普”宣传动画也可以看出,敌人在外岛刻意挑起争端升高冲突,是国防部假想台海战争爆发的可能性之一。
国防安全研究院报告指出,“灰色地带行动”是入侵者在可能爆发的战争前发起的滋扰行动,制造冲突,可以是由军队,也可以是由民间人士发起,另一方会陷入难以决定以军事或警察力量回应的困惑,反应时间被拖慢。
今年2月14日发生在金门水域的中国渔船翻覆事件及其余波,就被台湾部分国安人士视为典型的中共“灰色地带行动”。
美国推动?中国跳脚?
在汉光演习40周年,两岸紧张情势不断升高之际,台湾军方采取更贴近实战的演练方式,苏紫云认为,中国和美国,是两大关键外部因素。
苏紫云表示,首先,在中国的威胁已经变得更为明显的情况下,新武器、新观念都需要加强演练;其次,台湾与美国的军事交流,近年来越显热络。台湾陆军联兵营2023年7月低调赴美国参加代号为“北方打击”(Northern Strike)的年度多国演习,学习新的作战观念,推动汉光演习项目的转变。
揭仲也指出,从拜登2021年就任美国总统后,台美双边的军事交流升温,近年几次汉光演习,有越来越多外国官兵来现场观摩,不只是以往多只参与电脑兵推。他推测,美军对于台湾军方演习科目可能有所建议。
中国军机。图像来源,ANADOLU/ GETTY IMAGES
就汉光演习,中国国防部新闻发言人吴谦早在6月27日例行记者会上表示:“演来演去,都是做戏,都改变不了‘台独必亡’的结局。”
汉光演习前一天(21日),台湾国防部侦测到一架中国无人机盘旋13小时,绕行全台一整圈。
揭仲分析,由于汉光是每年例行的演习,预估中国会藉此收集情报,但应该不会有太激烈的反常行动。不排除会派出共机共舰执行“联合战备警巡”,迫使台湾军方调派人力应付,藉此干扰台湾军演。
但由于台风“凯米”(格美)逼近台湾,预估周三、周四将带来狂风暴雨,周二(7月23日)第二日的军演项目已被取消,共军扰台的行为同样也可能受台风影响。
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