习近平与邓小平改革开放的异同

王友群评论文章：8月22日，是邓小平冥诞120年。在此前后，中共党媒接连发表纪念文章。习近平在纪念邓小平诞辰120周年座谈会上发表了讲话。一时间，“邓小平”又成了网络热词。有人认为，习可能要回归邓的改革开放了。

果真如此吗？对此，持怀疑态度者也不少。因为习上台12年，一直在抑邓（小平）扬毛（泽东）。而反习的人则一直在抬邓反习。这里，我觉得有必要对习与邓的改革开放的异同做一番探究。

习、邓改革开放的不同点

邓小平为什么主张有限分权呢？原因有二：其一，1977年邓小平复出工作时，中共党政军最高权力，都集中在毛泽东生前指定的最后一个接班人华国锋手上。华国锋是中共中央主席、国务院总理、中央军委主席。邓小平想推行他的改革开放主张，必须把华国锋手中的权力分散。其二，毛泽东当政时，毛名义上只担任中共中央主席、中央军委主席，但实际上，党政军最高权力都集中在毛身上。毛的集权是导致十年文革浩劫的重要原因。

邓怎么“有限分权”呢？

首先把华国锋的权力一分为三：由胡耀邦担任中共中央主席（后改称中共中央总书记），由邓小平担任中央军委主席，由赵紫阳担任国务院总理。

其次，在1982年修改宪法设立国家主席后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席分别有不同的人担任。

再次，将党权、政权、国有企事业单位的领导权等，有限下放。

习近平则主张“党政军学民，东西南北中，党是领导一切的”，又改回到毛泽东时代的“党的一元化领导”。

习不仅身兼中共中央总书记、国家主席、中央军委主席三个党政军最高职务，还兼了十几个委员会或领导小组的职务，如：国家安全委员会主席，中央全面深化改革委员会主任，中央财经委员会主任，中央外事委员会主任，中央全面依法治国委员会主任，中央审计委员会主任，中央对台工作领导小组组长，中央军委深化国防和军队改革领导小组组长，中央军委联合作战指挥中心总指挥等。

第二，习力主党政合一，邓则主张党政分开。

邓小平在总结毛泽东时代的教训时，特别提到，“各级领导机关，都管了很多不该管、管不好、管不了的事”。

因此，邓在1980年就提出“着手解决党政不分、以党代政的问题”。建议中央一部分主要领导不兼任政府职务，集中精力管党，管路线、方针、政策。邓认为，“这样做，有利于加强和改善中央的统一领导，有利于建立各级政府自上而下的强有力的工作系统，管好政府职权范围的工作。”

习与邓的做法正好相反，在许多方面，改回到毛泽东倡导的党政合一，以党代政。

中共二十大后，习将国务院变成了中共中央的执行机构，现任国务院总理李强是中共建政75年来权力最小的总理。习将国务院港澳办，改成中共中央港澳办，将科技部改成中共中央科技委的办事机构，另外成立中共中央社会部，将国务院的一些职能划归社会部。

第三，习向干部职务终身制回归，邓则主张废除干部职务终身制。

从1980年开始，邓小平多次谈到干部职务终身制的弊端，提出要废除干部职务终身制。

1982年12月修订的宪法规定：国家主席、副主席，国务院总理、副总理，全国人大常委会委员长、副委员长等，“连续任职不得超过两届”。这个规定标志“党和国家领导人”职务终身制被废除。

1989年11月，中共十三届五中全会上，邓小平辞去中共中央军委主席的职务，第二年辞去国家军委主席的职务，正式退休。其他中共元老，包括陈云、杨尚昆、薄一波等，随后也卸任领导职务。

习近平在2017年中共十九大上连任中共中央总书记后，立即着手修改宪法有关国家主席、副主席任期制的规定。

2018年3月，十三届全国人大一次会议通过的“宪法修正案”中，国家主席、副主席“连续任职不得超过两届”的规定被取消。这意味着国家主席、副主席可终身任职。

1978年邓小平实行改革开放以来，到习近平之前，没有一位中共中央总书记三连任的。但是，2022年，习在中共二十大上实现了“三连任”。至今习也没有选定接班人。不少人怀疑，习在中共中央总书记这个职位上，也可能想搞终身制。

第四，习对言论管控得超乎寻常，邓曾主张有限言论自由。

1978年12月，中共十一届三中全会上，邓小平曾讲：“最可怕的是鸦雀无声。”“一听到群众有一点议论，尤其是尖锐一点的议论，就要追查所谓‘政治背景’、所谓‘政治谣言’，就要立案，进行打击压制，这种恶劣作风必须坚决制止。”“要重申‘三不主义’：不抓辫子，不扣帽子，不打棍子。”

尽管邓并没有完全按照他上面说的做，但在1989年六四事件之前，中国还是有过一段言论相对自由的时期。

习上台12年，对言论的管控越来越严厉。因为习主张党管一切，中共的党媒姓党，其它所有媒体也姓党。

“媒体姓党”意味着什么？意味着中国的所有媒体都必须“跟党中央保持高度一致”，即中共只许有一个声音，那就是党的声音。

凡是被中共认为不与党中央保持一致的言论，皆在封杀之列。

中共“纪律处分条例”专门对“妄议中央”作出处分规定。凡通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等，或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议者，视情节轻重，分别给予警告直至开除党籍的处分。

何为妄议？如何界定？皆由党说了算。中共企业家任志强，就因为在2020年大瘟疫爆发后发表了一篇不点名批评习的文章，被习当局以贪腐的名义重判18年。

第五，习力主国进民退，邓则支持民营企业有一定的发展。

邓小平的改革开放，主要局限在经济领域，突出表现在对民营经济的松绑。

邓对民营经济松绑的结果是，民营经济贡献了中国税收的50%以上，国内生产总值的60%以上，技术创新成果的70%以上，城镇劳动就业的80%以上。

但是，习上台12年，口头上也说支持民营经济发展，实际上，搞的却是国进民退，即大力支持国营经济发展，严格管控民营经济。

2020年，一场对民营经济的监管风暴席卷全国，辅导学生学业的教培行业、电子商务、网络银行、电子游戏、网约车平台等在过去几十年中快速成长起来的民营企业，都受到重创。

一批民营企业家，沦为阶下囚。

2020年11月11日，河北大午农牧集团董事长孙大午和他的妻子、两个儿子、两个儿媳等家人以及一些公司高管等28人，被中共警方以涉嫌寻衅滋事、破坏生产经营等罪名逮捕。2021年7月28日，孙大午被中共法院以犯聚众冲击国家机关罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、破坏生产经营罪、强迫交易罪、非法采矿罪、非法占用农用地罪、非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑18年，并处罚金311万元。

第六，习改革开放受益者少，邓改革开放受益者众。

邓的改革开放，虽然最受益的是少数中共权贵家族，但是，工、农、兵、学、商，各行各业的人，多多少少，都从中受益。以恢复高考为例，许多农民的子女，通过高考，改变命运。这是至今很多人怀念邓的改革开放的重要原因所在。

习“改革开放”12年，哪些人受益了？习选择性反腐打虎中那些没有被习查办的“老虎”“大老虎”“老老虎”“老虎王”，可能是主要受益者，比如，江泽民家族、曾庆红家族、贾庆林家族、李长春家族、吴官正家族、贺国强家族、张高丽家族、刘云山家族等。

除以上权贵家族外，中国广大的中下层民众，大多数都没有得到实惠。这也是当今中国社会民怨沸腾的重要原因所在。

第七，习对外示强树敌，邓则“韬光养晦”。

十年文革结束后，邓小平通过将中国的情形与发达资本主义国家比较，发现中国与这些国家的差距非常大，于是，提出“韬光养晦”的对外方针。

何为“韬光养晦”？就是承认中国不是强国，而是“人口多，底子薄”，不能与头号资本主义强国——美国争锋，低调行事，少说多做，争取美国等西方发达国家向中共开放市场，为中共提供资金、技术、人才、服务等各方面的支持，在国际上尽量少树敌，为壮大中共实力争取一个有利的国际环境。

习上台后，觉得中国已成为世界第二大经济体，很厉害了，抛弃邓的“韬光养晦”之策，开始奉行“大国外交”“战狼外交”，逐步走上一条与美国争锋之路。

2020年大瘟疫之年，习发起对美国的冷战，标志性事件有五：第一，1—2月，中共军舰挺进太平洋中部的中途岛军演。第二，3月，宣布南海战略核潜艇的“堡垒海区”建成。第三，6月，宣布对美国太空战部署完成。第四，7月开始，从渤海到黄海到东海到南海到内地，发起四十多年来最密集的军演。第五，8月25日，《人民日报》发表批判美国的长文，中心思想是：美国最坏，“中共国”最好。

结果是：中美关系恶化到建交四十多年来的最低点，中共与日本、韩国、菲律宾、印度、澳大利亚、加拿大、立陶宛等许多国家的关系恶化。

时至今日，环顾全球，中共没有一个真朋友。俄罗斯、朝鲜、伊朗等极少数与中共关系密切的国家，与中共也是同床异梦，不过互相利用而已。

习、邓改革开放的相同点

习、邓改革开放的共同点都是，坚持党的领导，维持一党独裁。

邓是在毛发动十年文革，把中共搞到亡党边缘的情况下，开始搞改革开放的。邓改革开放的初心是救党。

习是在毛泽东时代、邓小平时代、江泽民时代积累下来的各种深层次问题集中爆发、中共已成为全世界最腐败的党的情况下，搞改革开放的，习改革开放的初心是保党。

邓救党也好，习保党也好，都是要维护中共的“党天下”，延续中共一党独裁。

结语

习、邓的改革开放最后都落脚到维护中共一党独裁上。

如何维持一党独裁呢？就是“枪杆子”说了算，谁不服就镇压谁。1989年，邓小平下令制造了六四天安门屠杀。此后，邓亲手堵死了中共政治体制改革之路。从那时起一直到邓去世，邓再也没有提出过搞政治体制改革。

1989年至今，从江泽民到胡锦涛到习近平，中共政治体制改革没有取得任何实质性进展。

邓小平1986年曾讲过：“只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通。”

习上台后，在政治上不断集权，至今已从集权走向极权。极权之下，岂有政治体制改革？

中共政治体制改革已死，这就意味着，中共改革开放已死。