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中国官媒《央视》报道,中国福建海事局及东海救助局17、18两日实施“2024年台湾海峡海上巡航执法行动”,由2艘海巡船及1艘救援船共同执行30.5小时,声称巡航总里程413海里,特别强调到达海峡中线以东2海浬的范围,最南端到达台湾浅滩(澎湖七美西南方约30海浬)。 另一件不搭轧的海上冲突,19日,中方指控菲国海警船非法硬闯仙宾礁(国际称Sabina Shoal萨比纳礁,菲称埃斯科达Escoda浅滩,中华民国主权声索定名仙宾暗沙),指菲国船无视舰警告,以不专业、危险方式,故意冲撞中方执法警艇; 菲律宾则控诉中国海警船暴力冲撞,造成菲国2艘海巡船只被撞出结构性损坏。 假设、如果、想象,两个场景、主角调换,中国在台湾海峡冲撞海巡船艇... 会发生什么后续情况?
中国海警14608等4艘船艇5月28日侵扰金门禁限制海域,海巡艇一对一并航对应、平行监控。 图:海巡署提供
我们将目光转到南海。 中国海警在8月19日凌晨接连在官方“微博”发布3则通报,指控菲方在南海的“挑衅”行动,指菲律宾海巡船只BRP Bagacay(MRRV-4410)和BRP Cape Engaño(MRRV-4411),未经中国政府允许,非法冲闯南沙群岛仙宾礁邻近海域,无视中方多次严正警告,故意冲撞中方警艇; 强调责任完全在菲方。 不过,从菲律宾的视角看去,则控诉中国海警船暴力冲撞,造成菲国MRRV-4410靠近左舷辅助引擎的左舷辅助舱受到损坏,被撞出一个长2.5英尺、宽3英尺的洞、MRRV-4411的右舷四分之一处有直径1.1米的洞,以及该处引擎排气管被击出直径40公分破洞,2艘海巡船只被撞出结构性损坏;所幸没有人员受伤。 这次的海上冲突,“循例”中菲相互指责、美国发表声明,一切“按流程”,然后“未完待续”,可预期冲突还会再发生。 中国媒体称这是菲国意图试探中国底线。 笔者认为,这也是中国在测试美国的反应。
19日中菲南海冲突,菲公布海巡船MRRV-4411遭中国海巡船撞击出直径1.1米大洞照片。 图:翻摄“X”@jaytaryela
19日中菲南海冲突,菲公布海巡船MRRV-4410左舷辅助舱被撞出长2.5英尺、宽3英尺的洞。 图:翻摄“X”@jaytaryela
基本上,一码归一码,两岸关系与南海主权争议是各自独立的议题,处置方式也有不同。 所以我们看到,中国在台海来的是公务船,去南海派的是海警船。 只是要引发纠纷、发动灰色地带作战,用什么船反倒不是重点,而是后续的因应作为。 灰色地带作战手段繁多,执行主体可以是非军队的海警、公安或民兵。 中国海警已经纳归武警管辖及指挥,武警又接受中央军委的指挥,在法律上可视为军事行动; 而海事局则成为非军队执行灰色地带的特别力量。 试想,“海巡06”突破2016年喊的震天价响的“慈母守中线”,不管是对岸称的2海里或海巡说的3.2海里,我们的最新论点是“没有进入我国禁限制水域内”; 这次没有,下一次呢? 若中国海事局船只闯进禁限制水域,海巡署如何因应? 比照金门海域来个“1对1并航监控”? 全程英文广播示警,做给老外看? 搜集证2小时,让对方驶出水域后喊“驱离”的精神胜利? 联合友军用军舰对上公务船? 敌意螺旋上升准备全面开战? 而这只是驶入禁限制水域,假设、如果、想象,中国海上公务船冲撞海巡船艇,那海巡署如何因应? 台湾政府如何因应? 美国、日本会如何介入回应? 这是笔者看海巡署回应,几乎完全寄托于中国的没有轻举妄动,被动式的获得安全,因此得出“四平八稳,漏洞百出”8字心得。
或许很多朋友会说,你要战便来战,海巡舰可平战转换,雄二、雄三可以应付对方挑衅; 然后呢? 全面开打? 笔者只想提醒,菲律宾抓着1951年签的《美菲联防条约》,美国信誓旦旦说会保卫菲律宾的安全,但是叫啊嚷的,菲律宾还得自画红线:“如果菲律宾军人因受到外国攻击而丧生的话,《联防条约》将得以启动”; 台湾呢? 我们和日本、美国有联防、安保条约吗? 寄望于美日两国基于自身的国家利益,加上台湾位居安保体制中的战略要津,“必然不会置身事外”的假想推测? 或许很多朋友会说,事涉机密不便多谈。 笔者同意这样的说法,但是不是该让老百姓知道个大概,以安定民心? 不过,台湾同胞面对台海紧张,就像面对地震一样,嘴巴喊着摇很大力,然后赶着打开手机写“地震”2个字发脸书,实际却没有任何作为。 就像中国解放军075型两栖攻击舰绕到台湾背后,矇上眼睛、摀住耳朵,没看见、没听到,天下太平! 笔者杞人忧天,想援引孙子兵法:“夫未战而庙算胜者,得算多也,未战而庙算不胜者,得算少也,多算胜,少算不胜,而况于无算乎?”
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