“与军委副主席张又侠见面非常重要”

沙利文与习近平、张又侠会面，推动中美军事沟通

美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文周四与中国国家主席习近平会面，并与中国军方高级官员举行了罕见的会晤，这表明两国仍在进行高层沟通，尽管南中国海和台湾问题已造成双方关系的紧张。

沙利文与张又侠上将举行了美国高级官员与中共中央军事委员会副主席多年来的首次会晤。中国军队由以习近平为主席的中央军委指挥。上次这种会晤是在2018年，发生在时任美国国防部长的吉姆·马蒂斯与时任中央军委副主席的许其亮上将之间。

这是两国在国家安全、贸易和地缘政治问题上的争端加剧之际保持沟通渠道畅通的最新努力。美国认为有必要在军事方面进行更公开的沟通，以防止两国的战机和海军舰艇在台湾海峡和南中国海等存在争议的水域进行定期巡逻时发生不测事件。

“与张又侠举行会晤意义非常重大，这表明中国准备好了重新开始与美国国防部进行有意义的接触，”新加坡国立大学李光耀公共政策学院的高级访问学者唐安竹(Drew Thompson)说。“中国政府将双边军事关系视为整体关系的一个重要政治指标，这与美国的看法有些不同，美国将其视为一个更务实的降低风险渠道。”

沙利文和张又侠的会晤是在中国人民解放军总部举行的，这是沙利文为期三天北京之行的最后一天，此行的目的是促进拜登政府管理与中国竞争的努力。

美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文周四与中国领导人习近平举行会晤。 Pool photo by Trevor Hunnicutt

中国和美国一直在全球争夺影响力，双方在一系列问题上存在紧张关系，包括中国对南中国海的领土主张、对俄罗斯在乌克兰战争的暗中支持，以及中国电动汽车和太阳能电池板大量流入全球市场等。

“我们认为与中国的竞争不一定会导致冲突和对抗，关键是通过外交进行负责任的管理，”沙利文在与习近平见面后举行的记者会上表示。

尽管这次访问对两国来说是一次机会，让它们能表明两国正在努力降低发生冲突的风险，打消世界的有关疑虑，但也不难看出他们在许多战略问题上仍存在根本分歧。中国拒绝接受美国政府将双边关系描述为竞争的说法，并在官方发表的会晤纪要的一开始就用习近平的话强调了这一立场。

“首先要回答好中美到底是对手还是伙伴这个管总的问题，”习近平对沙利文说。习近平表示，中国的“战略意图光明磊落”，中国致力于“和平发展”，并说他希望美国与中国共同努力，找到“正确相处之道”。

沙利文对记者说，拜登政府在其任期最后几个月的优先事项包括加强两国军队间的沟通，以及在应对美国芬太尼危机上的更多合作。

他还对关于拜登与习近平可能再次会晤的讨论做了详细说明，指出两名领导人都可能出席11月中旬在秘鲁举行的亚太经合组织峰会，以及在巴西举行的20国集团领导人峰会。

“他们有机会坐下来谈谈会是很自然的事情，”沙利文说。

沙利文还简要地提到现任副总统、民主党总统候选人贺锦丽，以及她对中国的看法。

“她与拜登总统有共同的看法，即负责任地管理这一竞争关系，不让它变成冲突或对抗，这是至关重要的，”沙利文对记者说，并指出，贺锦丽曾与习近平和中国二号官员李强总理见过面。

据中国国防部发布的一份声明，当天早些时候，张又侠对沙利文表示，世界期待两国“保持军事安全领域稳定”。他还重申了中国反对美国支持台湾的立场，中国宣称对民主自治的台湾拥有主权。

“中国要求美国停止美台军事勾连，停止武装台湾，停止散布涉台虚假叙事，”张又侠在中国国防部的声明中表示。

沙利文后来表示，有机会与张又侠面对面交谈已产生了积极的影响。

“与军委副主席张又侠见面非常重要，能实际上在桌子两边坐下来，面对的不仅是军委副主席，还有他的整个团队，听听他们对关键问题的看法，这是无可替代的，”沙利文说。

沙利文和中国级别最高的外交官员王毅周三表示，两国的战区领导将在某个时候进行视频通话。

唐安竹表示，这种通话会有助于重启过去曾更频繁进行的低级别对话。他说，那些低级别对话让军事人员能更详细地讨论空中和海上的活动，以防止发生意外事件。

美国政府还担心中国与美国盟友的意外冲突可能会使美国军队卷入与中国的对抗。这包括菲律宾和中国最近在有争议的环礁萨宾娜浅滩附近的僵持局面，中国海警船只在该水域撞击菲律宾船只，向它们发射水炮。

南中国海的“当务之急应该是缓和局势”，沙利文说。在北京与中国官员会晤时，他提到了美国作为菲律宾的条约盟友有捍卫该国的承诺。

“没有人想要一场危机——菲律宾不想，美国不想，我们希望PRC也不想，”他用的是中华人民共和国的英文首字母缩写。

这些区域的紧张局势已在过去几年里导致五角大楼与中国军方的关系变得冷淡。2022年，时任美国众议院议长的佩洛西访台后，中国暂停了两军之间的沟通。去年12月，拜登的首席军事顾问查尔斯·布朗上将与中国的刘振立上将举行了视频会议后，两军之间的沟通得以恢复。