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条块体制是中国国家治理的重要架构;条块体制不是静止、孤立和一成不变的,而是根据变动中的社会情境发展不断调整的政府管理模式。
条条通常被界定为从中央政府延续到基层的各层级政府中职能相似或业务内容相同的职能部门。在行政系统中,条条包括国务院及各级地方政府的组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局等。
块块通常被界定为各层级的地方政府,包括省(自治区、直辖市)、市(省辖市、地区、自治州)、县(县级市、市辖区、自治县)、乡(镇、民族乡)四个层级。块块是一个面状的综合性概念。
地方党政主要负责人是块块领导,而中央和国务院部门的首长则是条条领导;由于年龄等因素原因,一个干部在担任省委书记的时候,都是经过多年锻炼、培养的。能同时在条条和块块担任2个主要领导都是十分少见的;担任3个更是少之又少,这其中主政2省又担任部委一把手非常少见,2000年以来仅1人:杜青林。
杜青林,男,汉族,1946年11月生,吉林磐石人,1964年7月参加工作,1966年3月加入中国共产党,吉林大学经济管理学院国民经济计划与管理专业毕业,在职研究生学历,经济学硕士学位。
曾任中共第十八届中央书记处书记,第十二届全国政协副主席、党组副书记。
1964-1966年 吉林省吉林市委党校青干班学习,柳河县、永吉县、舒兰县社会主义教育工作队队员、副组长
1966-1968年 吉林省吉林市委组织部干部
1968-1974年 长春第一汽车制造厂标准件分厂党委秘书,挤压车间主任、党支部书记
1974-1978年 长春第一汽车制造厂标准件分厂革委会副主任,副厂长、党委副书记
1978-1979年 共青团吉林省吉林市委书记
1979-1984年 共青团吉林省委副书记、书记(其间:1981-1984年 东北师范大学政治教育专修科函授学习)
1984-1985年 吉林省长春市委副书记
1985-1988年 吉林省委常委、组织部部长
1988-1988年 吉林省委副书记、政法委书记、组织部部长
1988-1992年 吉林省委副书记、政法委书记(其间:1990.03-1990.05中央党校省部级干部进修班学习)
1992-1993年 海南省委副书记(1989-1992年 吉林大学法律系法律专业本科函授学习)
1993-1998年海南省委副书记、省人大常委会主任(其间:1994-1996年吉林大学经济管理学院国民经济计划与管理专业在职研究生学习,获经济学硕士学位)
1998-2001年 海南省委书记、省人大常委会主任(其间:2000.09-2000.11中央党校省部级干部进修班学习)
2001-2006年 农业部部长、党组书记
2006-2007年 四川省委书记、省人大常委会主任
2007-2008年 中央统战部部长
2008-2012年 第十一届全国政协副主席、党组成员,中央统战部部长(至2012年8月)
2012-2013年 第十八届中央书记处书记,第十一届全国政协副主席、党组成员
2013-2018年 第十八届中央书记处书记(至2017年10月),第十二届全国政协副主席、党组副书记。
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