苏起：台湾成为引爆中美冲突的“板机”

中美地缘政治竞逐激烈程度与日俱增，台湾位处两大地缘板块挤压最前沿，其扮演的角色可谓举足轻重。 苏起认为，2016年台湾百分百靠向美国，并完全切断两岸沟通后，失去决定自己命运的权力，便成为了引爆中美冲突的“板机”，倘若“去板机化”不成，两岸与中美对话都走不通，“武统”即为解决问题的“最后手段”。

李国鼎科技发展基金会、长风文教基金会、东南亚影响力联盟11日联合举办“2024地缘政治高峰论坛：美国总统大选后，全球政经局势”，邀请台北论坛基金会董事长苏起，以及曾任联合国安全理事会主席、新加坡国立大学李光耀公共政策学院的创院院长马凯硕（Kishore Mahbubani）发表专题演讲。

苏起首先回忆往事，马凯硕曾说过，他在联合国安理会主席任内，印象最深的三个字是：“力量（power）、力量、力量”。 苏起特别把这段话写进书中，相信两人在国际关系研究之中都属于现实主义学派，是看待政治竞争紧张的一个重要视角。

台湾在中美竞争中扮演的角色，是苏起本次演讲的焦点。 他表示，两岸关系一旦发生什么问题，台湾将首当其冲。 在苏起看来，蔡英文时代以前，台湾经常采取主动的举措，让中美双方措手不及，从而迫使他们做出正面或负面反应。 例如两岸透过白手套对话、李登辉访问母校康乃尔大学、提出“特殊国与国关系”等等。 台湾主动的做法，尾巴不仅可以摇动一只狗，而且可以摇动两只狗，这在大国主导的国际关系中是极为罕见的。

中华妇女联合会主委雷倩（右起）、 台北论坛基金会董事长苏起、前联合国安全理事会主席马凯硕、东南亚影响力联盟理事长黄齐元11日出席“2024地缘政治高峰论坛：美国总统大选后，全球政经局势”。 （柯承惠摄）

2016年蔡英文执政之后，台湾百分之百靠向美国，对中国大陆却毫无沟通管道，台湾就变成了两强争夺的标的物。 例如今（2024）年2月发生的渔船翻覆事件，以及澎湖渔船在金门海域被大陆海警强行扣押，在以前的两岸关系状态不会发生类似问题，只要打个电话就可以解决。

中美竞争比美苏冷战危险，台湾成为可能引爆冲突的板机

然而，苏起表示，现在台湾与中国大陆之间零交流，没有对话，双方总是假设最坏的情况，看到影子却以为见到鬼。 中国大陆已不再像过去那么关注台湾的选举，因为每个政党的立场大同小异。 中国大陆从而把目光集中到美国身上，但是强化对台湾的军事压力，从而导致了3个后果。

其一是加深中国大陆要求统一的紧迫感，其二是强化台湾对中美的地缘价值，其三是提升台积电对中美的战略价值。 苏起分析，如此便进入了两条狗争抢骨头的时代，中美竞争比冷战更为危险，台湾非常可能成为冲突的导火索。 冷战时期没有像台湾这样的标的物，可以发生多次的代理人战争或危机，双方得以摸索相处之道。 如今台湾离大陆太近又如此亲密，台湾成为可能引爆冲突的板机，最糟糕的是，美国的政策常常是由对中国的误解所驱动的。

台北论坛基金会董事长苏起11日出席“2024地缘政治高峰论坛：美国总统大选后，全球政经局势”。 （柯承惠摄）

苏起认为，台湾不只是被动的骨头或板机，它有自己的意愿及实力，最近几年其政策已让东亚地区变得更不稳定。 但台湾的角色却被西方政府、媒体、学术界所严重忽视，多数人把台湾视为“解决方案的一部分”，忘了其也是“问题根源的一部分”。

对话不成只剩“武统”，台湾过度亲美失去决定命运权力

除了上述的偏见之外，苏起指出还有3个严重误解。 其一是误以为只有中国大陆在“改变现状”，但台湾从2016年开始其实也在“改变现状”。 其二是误以为台湾人民有强烈的战斗意志，事实上军方却是缺乏人才与训练，台湾只是“假装”正在准备战争。 其三是误以为台湾是个“民主国家”，但台湾总统权力远远超过美日欧的领袖，总统权力没有任何制度性的“制衡”，因此总统摇身一变为“国王”或“女王”，导致社会更加两极分化。

苏起忧心忡忡地说，“我还想在台湾度过余生，不愿看到台湾陷入火海”，因此需要找到一种方法“去板机化”，也就是减少台湾在中美关系当中的作用。 “如果中美之间没有台湾，他们的竞争可以持续几年，甚至几十年，我不知道谁会胜出。”

为此，苏起提出了3种方法。 第一种方法是“两岸对话”，是其个人最希望的，但却是最不可能的死胡同。 第二种方法是“中美战略对话”，他同意马凯硕的观点，美国对中国的政策是情绪化的，看待中国崛起还陷在心理学“悲伤五阶段”中的第一（否认）及第二（愤怒）阶段，尚未进入第三（妥协）阶段。 但中国大陆也不愿让渡“内政事务”的处理权，因此中美对于对话都没有准备好。

不过，苏起对未来仍抱有希望，只要中美双方都有强人型的领导人，双方可能有所妥协，采取针对包括台湾在内众多议题的“大交易”，或是针对台湾的“中程协议”，还有中美出现“第四公报”等形式。 而“武统”则是最后的手段，“这并非不可想像”。

在地缘政治的竞争之中，苏起感叹，台湾一面倒向美国后，就抛弃了历史赋予台湾决定自己命运的权力，只能任由大国摆布。 1993年李登辉提出“台湾人的悲哀”，哀叹几百年来台湾人都不能掌握自己的命运。 不幸经过30年的民主化，他的“台独传人”似乎要让他的哀叹再度实现。