致命支持－中俄军事合作能走多远？

 

【专栏 | 军事无禁区：致命支持－中俄军事合作能走多远？】
去年以来，美国一直关注中国是否向俄罗斯提供“#致命支持”，如今美国确信这是事实。中国由此得到回报，获取俄罗斯的敏感军事技术。中俄双方若深化合作，中国不仅对美国，对整个印太地区都将构成威胁。 https://t.co/bgROLLWV0J

— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) September 18, 2024

　　去年以来，美国一直关注中国是否向俄罗斯提供“致命支持”（lethal support），如今美国确信这是事实。中国由此得到回报，获取俄罗斯的敏感军事技术。中俄双方若深化合作，中国不仅对美国，对整个印太地区都将构成威胁。

　　战略交易

　　提出这项说法的是美国常务副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）。美国政治新闻网“政客”（POLITICO）报道称，上周二他在布鲁塞尔与欧盟和北约（NATO）同行会面后，与媒体谈话时公开这项消息。坎贝尔指出，北京正向俄罗斯的国防工业，提供”非常可观而具有实质性”的帮助，以增强俄罗斯的国防力量。

　　中国提供的”不是军民两用”的产品和技术，而是直接应用于俄罗斯的战争机器，也是中国为帮助维持、建设俄罗斯战争机器所需要的各种要素，并使其多样化而做出大量努力的组成部分。俄罗斯为此提供潜艇、航空和导弹技术，作为交换。坎贝尔说，“美方看到中俄两国政府最高层都在努力隐藏和保护这种令人担忧的合作的某些内容，…大部分的活动都在暗中进行。”

　　去年2月，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）向媒体证实，美方看到中国私营企业向俄罗斯提供”非致命支持”（non-lethal support），在乌克兰战场上使用。美方掌握信息显示，中国正在考虑向俄罗斯提供”致命支持”（lethal support），也就是包括弹药在内等致命武器。美方向中方明确表示，这将为美中关系带来严重后果。

　　始于”非致命支持”

　　“非致命支持”属于非武器类别的辅助性设备和零部件。如军用芯片、导航与定位设备，是武器系统的倍增器，决定武器的最大效能。美联社今年4月引述2位拜登（Joe Biden）政府资深官员的话说，去年俄罗斯约90%的微电子产品来自中国，俄方利用这些产品制造导弹、坦克和飞机。去年第4季，俄罗斯进口价值约9亿美元的机床，近7成也都来自中国。

　　同时，中国一直向俄罗斯提供无人机发动机和用于巡航导弹的涡轮喷射引擎。中俄双方也在为改善其卫星和其他天基能力进行合作。美国确信中国正在为俄罗斯提供乌克兰战场上的卫星图像。

　　《华尔街日报》从资深官员口中得知，中国在俄乌战争的关键阶段，帮助俄罗斯恢复军工生产，援助光学、微电子、无人机发动机和其他军民两用的关键零部件，使俄军战力得以持续。政客新闻网引用报关资料显示，俄罗斯买家已申报向中国上海一家新材料科技公司，订购数十万件防弹衣和头盔。

　　如今美国指控中国正在直接援助俄罗斯军队。坎贝尔公开这项消息，是美国政府首次明确表明中国向俄罗斯提供“致命援助”。但没有说明具体项目和内容。反而是，美国更关注中国从俄罗斯取得哪些敏感的军事技术。这才是影响印太地区安全的关键所在。

　　潜舰、航空与导弹技术

　　坎贝尔对媒体表示，美方关注的是“一些特定的军事领域”。在这些领域中，俄罗斯似乎有决心向中国提供更多支援。“这与潜艇运作、航空设计活动有关，包括隐身技术，也涉及导弹能力。”

　　潜艇的隐蔽性高，突击性强，是制海权的利器；航空设计包括隐身技术影响新一代战机研制，攸关制空权的争夺；导弹突防能力最强，发展防区外中远程导弹精确打击能力，可为制空制海权多增加一层保障。概括来说，目前和今后一段时期，中国亟需在近海外围的较远区域拥有制空制海权，既能拉大防御纵深建立战略缓冲区，又能增强反制外敌介入和区域拒止能力，进而掌控包括台海地区在内的近海防御战略态势。中国取得俄罗斯的敏感军事技术，正好派上用场。

　　坎贝尔指出，如果中国能够在一些军事领域得到俄罗斯更多的参与，那么获得的新技术不仅对美国，还会对印度、澳大利亚、日本和韩国构成威胁。也就是说，中国军队增强的投射能力，将威胁到美国在印太地区盟国和伙伴的安全。

　　目前美国尚未宣布如何制裁中国。但有可能对中国带来多项不利后果。首先是影响美中关系，加大双方的战略猜疑，同时带来西方国家可能的经济制裁，导致中国与欧美关系出现更大裂痕。另外，中国向俄罗斯提供“致命支持”，使西方有难得机会，在战场上收集并掌握中国致命武器和弹药的性能。

　　但是中国还是选择军事援助俄罗斯，因为好处大于坏处。澳大利亚退役陆军少将瑞安（Mick Ryan）曾指出，中国的考量可能有3个原因。第一，借此了解美国和北约的反应，为中国未来对其邻国（包括台湾）的胁迫和侵略行动提供参考。第二、中国并不希望俄乌战争很快结束，因为它可以使欧美国家深陷其中，美国无法专注于太平洋事务。第三、俄罗斯的失败不符合中国利益，这会使习近平”东升西降”的说法不攻自破，可能影响许多发展中国家与中国建立紧密关系并远离西方国家的意愿。

　　如此一来，中俄两国的军事合作能走多远？美国一位联邦参议员曾形容，目前中俄关系发展是一时的婚姻，还是长久的恋情？

　　取决于大国权力平衡

　　应该说，中俄两国的军事合作能走多远，取决于中美俄三国权力平衡的程度。中国向俄罗斯提供“致命支持”，说明俄罗斯在乌克兰的战场处境非常艰难。北京不这么做，有可能导致中美俄三国地缘战略格局失衡，“西强东弱”的总体态势还会持续很长一段时间，中国的国际处境将更加孤立。反过来说，莫斯科以胜局收场，对中国未必是好。一个强大的俄罗斯，对崛起的中国永远是一项威胁。

　　这种平衡策略完全反映习近平对大国关系战略布局的总体思路：就是建构一个“总体稳定、均衡发展”的大国关系框架。中国介入俄乌战争，是习近平意图建立新型大国关系最上心的举措，从调解战争下手、同时强固中俄关系、拉拢欧洲、反制美国，并提出中国方案打造大国关系新的范例，进而引导国际秩序的变革方向。想要一举数得。

　　因此，中国向俄罗斯提供“致命支持”，与其说是帮助俄罗斯，不如说是为了维持中美俄三国权力平衡所做出的必然之举。近日中美两国全面恢复并启动军事交流机制，主要出于大国之间权力平衡的考量。中国不能眼看俄罗斯垮，也不会和美国摊牌；即使面对美国制裁，也会想方设法使美方不至于下手过重。

　　心存戒心

　　从历史实践看，莫斯科对俄中军事技术合作始终心存戒心。9月初，俄罗斯法院以叛国罪，判处俄国物理学家希普鲁克（Alexander Shiplyuk）15年徒刑。理由是，他向中国泄漏有关高超音速武器的机密资料。这只是冰山一角。

　　美国海军分析中心（CNA）研究分析师施瓦茨（Paul Schwartz）2021年发表文章指出，2014年因乌克兰危机，俄罗斯面对西方制裁，开始强化俄中关系并放宽对中国军售限制。隔年俄中签定50亿美元合同，俄方向中国出售先进苏-35战机和S-400防空导弹系统，随后带来一系列有关重型直升机、潜艇技术以及飞机发动机等军品交易。

　　不过，俄方对中国逆向工程（山寨版）的担忧并未消除。施瓦茨说，过去17年中国从俄罗斯窃取知识产权案件有500多起，为此俄罗斯在技术转让方面始终有所保留。据统计，从2018年起往前推的20年期间，中国卷入俄罗斯军事技术间谍案有17起，仅次于美国的18起案件。这些新增案件大多在俄罗斯强化与中国军事合作期间发生。

　　既然如此，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）为何还要对中国提供敏感的军事技术呢？

　　迫于形势

　　美国国防部印太事务特别顾问辛普森（Kurtis Simpson）去年12月，在加拿大智库国际治理创新中心（CIGI）提出一份研究报告指出，有关军事技术合作方面，中俄关系已非一面倒形势，而是偏向中国。对俄罗斯来说，武器销售不再是决定性的优势。在入侵乌克兰之前，北京每年向俄罗斯采购军备只维持10至20亿美元。如今中国只对俄罗斯最尖端的武器和技术感兴趣，北京也巧妙地利用其特有的手段和诱因，迫使普京不得不让步。

　　面对完全重建武器库的要求，俄罗斯将非常积极地与中国合作，以抵销生产成本并提高其武器性能。辛普森在报告中指出，随着俄罗斯的国力下降，及其严峻的经济状况，使得普京更有意愿与北京强化军事合作。尽管如此，俄罗斯在重型直升机、弹道导弹防御、军事太空行动、战略预警系统和远程精确打击能力等领域仍保持一定的优势。

　　中俄两国的军事合作能走多远，习近平将优先考虑从国际框架来看中国更广泛的自身利益。中俄关系无所谓一时的婚姻或长久的恋情，对北京来说，维持大国之间的权力平衡，才最符合中国的长远利益。