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钟原评论分析文章: 10月28日,中共政治局开会,党媒简短的报道中有一句话称,“严格执行民主集中制,推进领导干部能上能下。”目前,北京政治传言此起彼伏,政治局开会忽然称“能上能下”,必然引发新的联想。党媒此时本应十分小心,竟然不避讳这么敏感的词汇。如果这话是有意被放出,那么针对的可能是谁呢?
走过场的第三轮巡视被借题发挥?
新华社仅报道了10月28日中共政治局会议的一项内容,即审议《关于二十届中央第三轮巡视情况的综合报告》;其余以“其它事项”一语带过。
10月17日,中共巡视工作领导小组已召开了第三轮巡视集中反馈会议。政治局会议前三天,10月25日,党媒也进行了公开通报。
这实际是轻描淡写,巡视可能并未发现多大问题,或者不能公开太大、太多问题。通报的一系列要求都是官话,包括“提高政治站位”、“清醒认识反腐败斗争形势”、“营造风清气正、干事创业的政治生态”、“严格干部教育管理监督”等;还要求“一把手”负总责,“强化整改日常监督”等。
第三轮针对中央机关和中管金融企业的巡视,看起来只是走过场,应该没准备拿谁开刀,中共此时也怕再生乱。通报措辞不算严厉,并未提到“干部能上能下”。
新华社关于政治局会议的报道,先说政治局肯定了巡视工作,还称中央机关、中管金融单位党的建设“得到加强,各项工作取得新成效”;同时仅称“也存在一些问题”,并重复了通报中的一些套话。
不过,新华社的报道随后话锋一转,称政治局会议强调,“要加强领导班子建设,严格执行民主集中制,推进领导干部能上能下”。
政治局讨论巡视报告,似乎意外加码,更像是在借题发挥。一次本来走过场的巡视,先被肯定,随后却被拿来说事。通报中没有公开多大问题,但政治局故意拉抬到“领导干部能上能下”的地步,显得比较突兀。或者说,事先拟定的政治局会议议程忽然发生了某种逆转。
(欧新社资料照片)
谁提出了“推进领导干部能上能下”?
新华社的报道称,习近平主持了政治局会议,但没有称习近平发表讲话,那么“领导干部能上能下”的意见是谁提出的呢?
当下时局敏感,政治局会议的公开报道中出现如此牵动神经的词句,应该不寻常。无论谁提出了这样的意见,看来都得到了大多数人的赞同,并要求新华社对外公开报道。
如果习近平本人提出了“能上能下”,其他人应不会反对,各派人马正暗自较劲,就等着决战时刻的到来。政治局里若有人“能下”,就是其他人的良机。
对习阵营的部分人马来说,特别是那些仍愿意紧跟习近平的人来说,这或许可以看作是中共党魁对多方挑战的一种回应,表示不肯退让,准备继续你死我活地“斗争”。但这也可能是中共党魁在公开表明自己愿意后退,那么习的铁杆亲信们恐怕兔死狐悲、自感不妙。
如果是其他政治局成员提出了“能上能下”,就等于公开了“党中央”的对立,或者说各派势力公开向中共党魁发起了挑战。如果习近平无力阻止政治局多数成员的此类说法,则表明中共党魁的确面临失势的局面。
此次政治局急于表达的是“推进领导干部能上能下”,关键词是“推进”;如果不是中共党魁提出的,那就是其他人要急于动作了。之前还加了一句“严格执行民主集中制”,同样耐人寻味,也可以有两种解释。
如果这是习近平本人说的话,强调的应该是“集中”,而不是“民主”;那就意味着中共党魁不愿放弃权力,还想继续当“一尊”。
如果这话不是习近平本人说的,强调的应该是“民主”,而不是“集中”。那就意味着其他政治局成员们公开要求中共党魁交出权力,不再接受“一言堂”和独断专行;那么“推进领导干部能上能下”,就有公开督促中共党魁下台的味道。
无论哪种情况,都表明政治局内部权斗开始走向公开化,表面和谐似乎再难掩盖,或者说不少人已跃跃欲试、按耐不住了。
《推进领导干部能上能下规定》是否还要修订?
10月28日的政治局会议至少研究了一项人事任命。新华社同日通报,易炼红不再担任浙江省委书记、常委、委员职务;省长王浩接任浙江省委书记。易炼红1959年9月生,已年满65岁,属于正常退休。他并非在任上丢官,不应算在“领导干部能上能下”之列。因此这话不是针对他。
2022年9月19日,新华社曾发布了中共修订的《推进领导干部能上能下规定》,并称“重点是解决能下问题”。当时正值中共二十大前夕,这一规定应该被习阵营用来打击政敌。结果,李克强、汪洋、韩正卸任政治局常委,胡春华等卸任政治局委员,习阵营人马全面上位。
2023年3月的中共两会完成了权力正式交接,但随后政局突变。中共国务委员、外长秦刚最先被消失,然后火箭军司令、政委被撤,火箭军、军委装备部被整肃,中共国防部长李尚福接着也被消失。中共陷入一片混乱,官员不断落马,但也没有提及“领导干部能上能下”。如今,政治局忽然抛出“领导干部能上能下”,不知是否还会修改相关规定,为某些人量身定制。
新华社透露,2022年8月19日,中共政治局常委会议修订了《推进领导干部能上能下规定》,但党媒从未报道过这次政治局常委会议。这个规定的版本是上一届政治局常委修订的,当下可否还能用来“推进领导干部能上能下”,尚不得而知。现在重点要解决“能下”的问题,还是“能上”的问题,或者两者同时解决,估计是下一步内斗较劲的一个关键点。
现有版本的《推进领导干部能上能下规定》列出了不适宜担任现职的15种具体情形。
其中情形(五)称,“违背党的民主集中制原则,独断专行或者软弱涣散、自行其是……任人唯亲、拉帮结派。”
情形(八)称,“领导能力不足,不能有效履行职责、按要求完成目标任务,重大战略、重要改革、重点工作推进不力,所负责的工作较长时间处于落后状态或者出现较大失误的。”
情形(九)称,“违规决策或者决策论证不充分、不慎重。”
情形(十)称,“形式主义、官僚主义问题突出,造成不良影响的。”
情形(十四)称,“因健康原因无法正常履行工作职责1年以上的。”
上述这些条款可能会被各派势力套在中共党魁身上,如今政治局又提出“推进领导干部能上能下”。如果习近平被迫接受,最终以身体为由下台,大概所有人都能接受,以尽可能掩盖内部乱局。
2024年10月1日,北京天安门广场上聚集着观望的人群和他们身后的保安人员。(Greg Baker/AFP via Getty Images)
张又侠还坐老位置?
10月28日下午,中共政治局集体学习。央视视频显示,中共军委副主席张又侠仍坐在政治局常委会议桌之后的第二排,何卫东继续坐在第一排,似乎表明何卫东在政治局委员中的排名仍高于张又侠。然而,近期军队的活动中,张又侠不断高调露面,何卫东却不见踪影。
10月15日,张又侠会见来访的俄罗斯国防部长。10月17日,习近平在安徽视察火箭军某旅,张又侠陪同。
10月20日至22日,中共军队合成训练现场会在河北张家口召开,张又侠观摩、参加交流总结并讲话;但没有提及习近平视察火箭军时的讲话,也没有提及“政治整训”或“政治建军”,听从习近平指挥或忠诚之类的话同样没有。
10月24日至26日,张又侠访问越南,越共总书记苏林、国家主席梁强、政府总理范明政分别会见,规格够高。中共总理李强10月13日至14日刚刚访问过越南,与上述三人会面。
如果张又侠此行只是讨论军事合作,应无需越共“四支柱”之三都出面会见。中共国防部的声明没有透露双方讨论的具体军事合作内容,却称张又侠表示,要“顺应历史大势……不断加强政治、经济、安全、人文等各领域交流合作”。这似乎超出了军委副主席的职权范围,更像是在展示自己获得了更大的权力。
越共新任国家主席梁强原为越南军队总政治部部长,今年5月成为越共书记处常务书记,10月成为国家主席。张又侠与之会面,不知是否在表示对等。
王小洪也急于显示扩权?
10月15日至16日,王小洪在天津调研。新华社报道称,他到有关企业详细了解生产运行情况。他还说,要“推动经济持续回升向好……在激发经营主体活力、建设全国统一大市场、扩大制度型开放等方面出实招、求实效……因地制宜发展新质生产力。”
王小洪成为中共中央书记处、国务委员,就因为他是公安部长,但应该并未被赋予经济职权。中共国务院有1个总理、4个副总理、1个秘书长,恐怕轮不到王小洪来管经济。
然而,10月19日至21日,王小洪又到新疆昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州和新疆生产建设兵团第六师等地调研。新华社报道称,他深入有关产业园区、种植基地、企业、社区和公安基层单位,详细了解经济运行和维护安全稳定等情况。王小洪还说,“既抓存量政策有效落实、又抓一揽子增量政策精准落地。”
王小洪在此类罕见的经济活动调研中,完全照搬习近平的一系列讲话,像是在力托中共党魁,也不排除在为自己造势。
10月28日政治局集体学习时,王小洪仍坐在第三排准政治局常委的一号位置。他应该早就想往前坐了。越共新任总书记苏林原为越南公安部部长,今年5月升任国家主席,7月又接任越共总书记。王小洪当然也想继续往上爬,甚至不排除登顶幻想。
中共政治局会议忽然提“严格执行民主集中制,推进领导干部能上能下。”应该为一场更激烈的内斗正式拉开了序幕。
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