谁要倒霉？中共政治局忽提“4个字”

　   钟原评论分析文章： 10月28日，中共政治局开会，党媒简短的报道中有一句话称，“严格执行民主集中制，推进领导干部能上能下。”目前，北京政治传言此起彼伏，政治局开会忽然称“能上能下”，必然引发新的联想。党媒此时本应十分小心，竟然不避讳这么敏感的词汇。如果这话是有意被放出，那么针对的可能是谁呢？

　　走过场的第三轮巡视被借题发挥？

　　新华社仅报道了10月28日中共政治局会议的一项内容，即审议《关于二十届中央第三轮巡视情况的综合报告》；其余以“其它事项”一语带过。

　　10月17日，中共巡视工作领导小组已召开了第三轮巡视集中反馈会议。政治局会议前三天，10月25日，党媒也进行了公开通报。

　　此轮巡视包括了22个中央和国家机关、12家中管金融企业党委（党组），通报提出的问题包括：“有的履行职能责任有差距，贯彻党中央决策部署不够扎实，落实改革部署不够到位；有的统筹发展和安全存在不足，风险意识不强，防控机制不健全；有的推进全面从严治党不够有力，一些重点领域廉洁风险比较突出，违反中央八项规定精神问题仍有发生；有的领导班子和干部队伍建设不过硬，基层党组织建设比较薄弱。”

　　这实际是轻描淡写，巡视可能并未发现多大问题，或者不能公开太大、太多问题。通报的一系列要求都是官话，包括“提高政治站位”、“清醒认识反腐败斗争形势”、“营造风清气正、干事创业的政治生态”、“严格干部教育管理监督”等；还要求“一把手”负总责，“强化整改日常监督”等。

　　第三轮针对中央机关和中管金融企业的巡视，看起来只是走过场，应该没准备拿谁开刀，中共此时也怕再生乱。通报措辞不算严厉，并未提到“干部能上能下”。

　　新华社关于政治局会议的报道，先说政治局肯定了巡视工作，还称中央机关、中管金融单位党的建设“得到加强，各项工作取得新成效”；同时仅称“也存在一些问题”，并重复了通报中的一些套话。

　　不过，新华社的报道随后话锋一转，称政治局会议强调，“要加强领导班子建设，严格执行民主集中制，推进领导干部能上能下”。

　　政治局讨论巡视报告，似乎意外加码，更像是在借题发挥。一次本来走过场的巡视，先被肯定，随后却被拿来说事。通报中没有公开多大问题，但政治局故意拉抬到“领导干部能上能下”的地步，显得比较突兀。或者说，事先拟定的政治局会议议程忽然发生了某种逆转。

　　谁提出了“推进领导干部能上能下”？

　　新华社的报道称，习近平主持了政治局会议，但没有称习近平发表讲话，那么“领导干部能上能下”的意见是谁提出的呢？

　　当下时局敏感，政治局会议的公开报道中出现如此牵动神经的词句，应该不寻常。无论谁提出了这样的意见，看来都得到了大多数人的赞同，并要求新华社对外公开报道。

　　如果习近平本人提出了“能上能下”，其他人应不会反对，各派人马正暗自较劲，就等着决战时刻的到来。政治局里若有人“能下”，就是其他人的良机。

　　对习阵营的部分人马来说，特别是那些仍愿意紧跟习近平的人来说，这或许可以看作是中共党魁对多方挑战的一种回应，表示不肯退让，准备继续你死我活地“斗争”。但这也可能是中共党魁在公开表明自己愿意后退，那么习的铁杆亲信们恐怕兔死狐悲、自感不妙。

　　如果是其他政治局成员提出了“能上能下”，就等于公开了“党中央”的对立，或者说各派势力公开向中共党魁发起了挑战。如果习近平无力阻止政治局多数成员的此类说法，则表明中共党魁的确面临失势的局面。

　　此次政治局急于表达的是“推进领导干部能上能下”，关键词是“推进”；如果不是中共党魁提出的，那就是其他人要急于动作了。之前还加了一句“严格执行民主集中制”，同样耐人寻味，也可以有两种解释。

　　如果这是习近平本人说的话，强调的应该是“集中”，而不是“民主”；那就意味着中共党魁不愿放弃权力，还想继续当“一尊”。

　　如果这话不是习近平本人说的，强调的应该是“民主”，而不是“集中”。那就意味着其他政治局成员们公开要求中共党魁交出权力，不再接受“一言堂”和独断专行；那么“推进领导干部能上能下”，就有公开督促中共党魁下台的味道。

　　无论哪种情况，都表明政治局内部权斗开始走向公开化，表面和谐似乎再难掩盖，或者说不少人已跃跃欲试、按耐不住了。

　　《推进领导干部能上能下规定》是否还要修订？

　　10月28日的政治局会议至少研究了一项人事任命。新华社同日通报，易炼红不再担任浙江省委书记、常委、委员职务；省长王浩接任浙江省委书记。易炼红1959年9月生，已年满65岁，属于正常退休。他并非在任上丢官，不应算在“领导干部能上能下”之列。因此这话不是针对他。

　　2022年9月19日，新华社曾发布了中共修订的《推进领导干部能上能下规定》，并称“重点是解决能下问题”。当时正值中共二十大前夕，这一规定应该被习阵营用来打击政敌。结果，李克强、汪洋、韩正卸任政治局常委，胡春华等卸任政治局委员，习阵营人马全面上位。

　　2023年3月的中共两会完成了权力正式交接，但随后政局突变。中共国务委员、外长秦刚最先被消失，然后火箭军司令、政委被撤，火箭军、军委装备部被整肃，中共国防部长李尚福接着也被消失。中共陷入一片混乱，官员不断落马，但也没有提及“领导干部能上能下”。如今，政治局忽然抛出“领导干部能上能下”，不知是否还会修改相关规定，为某些人量身定制。

　　新华社透露，2022年8月19日，中共政治局常委会议修订了《推进领导干部能上能下规定》，但党媒从未报道过这次政治局常委会议。这个规定的版本是上一届政治局常委修订的，当下可否还能用来“推进领导干部能上能下”，尚不得而知。现在重点要解决“能下”的问题，还是“能上”的问题，或者两者同时解决，估计是下一步内斗较劲的一个关键点。

　　现有版本的《推进领导干部能上能下规定》列出了不适宜担任现职的15种具体情形。

　　其中情形（五）称，“违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散、自行其是……任人唯亲、拉帮结派。”

　　情形（八）称，“领导能力不足，不能有效履行职责、按要求完成目标任务，重大战略、重要改革、重点工作推进不力，所负责的工作较长时间处于落后状态或者出现较大失误的。”

　　情形（九）称，“违规决策或者决策论证不充分、不慎重。”

　　情形（十）称，“形式主义、官僚主义问题突出，造成不良影响的。”

　　情形（十四）称，“因健康原因无法正常履行工作职责1年以上的。”

　　上述这些条款可能会被各派势力套在中共党魁身上，如今政治局又提出“推进领导干部能上能下”。如果习近平被迫接受，最终以身体为由下台，大概所有人都能接受，以尽可能掩盖内部乱局。

　　张又侠还坐老位置？

　　10月28日下午，中共政治局集体学习。央视视频显示，中共军委副主席张又侠仍坐在政治局常委会议桌之后的第二排，何卫东继续坐在第一排，似乎表明何卫东在政治局委员中的排名仍高于张又侠。然而，近期军队的活动中，张又侠不断高调露面，何卫东却不见踪影。

　　10月15日，张又侠会见来访的俄罗斯国防部长。10月17日，习近平在安徽视察火箭军某旅，张又侠陪同。

　　10月20日至22日，中共军队合成训练现场会在河北张家口召开，张又侠观摩、参加交流总结并讲话；但没有提及习近平视察火箭军时的讲话，也没有提及“政治整训”或“政治建军”，听从习近平指挥或忠诚之类的话同样没有。

　　10月24日至26日，张又侠访问越南，越共总书记苏林、国家主席梁强、政府总理范明政分别会见，规格够高。中共总理李强10月13日至14日刚刚访问过越南，与上述三人会面。

　　如果张又侠此行只是讨论军事合作，应无需越共“四支柱”之三都出面会见。中共国防部的声明没有透露双方讨论的具体军事合作内容，却称张又侠表示，要“顺应历史大势……不断加强政治、经济、安全、人文等各领域交流合作”。这似乎超出了军委副主席的职权范围，更像是在展示自己获得了更大的权力。

　　越共新任国家主席梁强原为越南军队总政治部部长，今年5月成为越共书记处常务书记，10月成为国家主席。张又侠与之会面，不知是否在表示对等。

　　王小洪也急于显示扩权？

　　10月15日至16日，王小洪在天津调研。新华社报道称，他到有关企业详细了解生产运行情况。他还说，要“推动经济持续回升向好……在激发经营主体活力、建设全国统一大市场、扩大制度型开放等方面出实招、求实效……因地制宜发展新质生产力。”

　　王小洪成为中共中央书记处、国务委员，就因为他是公安部长，但应该并未被赋予经济职权。中共国务院有1个总理、4个副总理、1个秘书长，恐怕轮不到王小洪来管经济。

　　然而，10月19日至21日，王小洪又到新疆昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州和新疆生产建设兵团第六师等地调研。新华社报道称，他深入有关产业园区、种植基地、企业、社区和公安基层单位，详细了解经济运行和维护安全稳定等情况。王小洪还说，“既抓存量政策有效落实、又抓一揽子增量政策精准落地。”

　　王小洪在此类罕见的经济活动调研中，完全照搬习近平的一系列讲话，像是在力托中共党魁，也不排除在为自己造势。

　　10月28日政治局集体学习时，王小洪仍坐在第三排准政治局常委的一号位置。他应该早就想往前坐了。越共新任总书记苏林原为越南公安部部长，今年5月升任国家主席，7月又接任越共总书记。王小洪当然也想继续往上爬，甚至不排除登顶幻想。

　　中共政治局会议忽然提“严格执行民主集中制，推进领导干部能上能下。”应该为一场更激烈的内斗正式拉开了序幕。