总统赖清德预计将在本月30日至12月6日间展开上任后首度出访,过程将访问马绍尔、图瓦卢、帛琉太平洋三友邦国家。 对此,台湾智库执行委员赖怡忠分析,从陪同出访的访团成员可一窥背后太平洋战略,分别从文化、海洋、医疗、外交四面向齐发,一来达成友邦坚实合作、持续巩固邦谊,二来则有从友邦出发,接续与非友邦太平洋国家深化关系的战略意义。
赖怡忠表示,总统赖清德此次出访,包括总统府秘书长潘孟安、副秘书长张惇涵都将随团,台外事部门长林佳龙、原民会主委曾智勇、海委会主委管碧玲、卫福部次长林静仪等也将陪同出访。
赖怡忠指出,从访团成员即可看出此趟出访背后四大战略意义。 第一,太平洋邦交国南岛文化与台湾原民文化有相当多共通之处,原民会主委随团,象征此趟出访,将从“文化共荣”意象出发,强调台湾与友邦间的文化共荣与共享。
第二,海委会主委随团,透露赖清德太平洋战略另一面向,台湾除了管理自己周边海域,更重要的是透过与邦交国合作,共同经营海洋事务,维护海洋永续与开发。 第三,卫福部次长陪同出访,则聚焦台湾如何透过健康促进、公卫经验、智慧医疗与社福等方式,深化与友邦的合作发展; 最后则是外交部长陪同,其外交与安全战略则是重中之重,太平洋友邦国家是美国与西太平洋第一岛链间很重要的联系通道,如何与太平洋友邦维持坚实与深厚合作,事实上也是台美关系相当重要的一环。
赖怡忠认为,赖清德上任后首次出访,从文化共荣、海洋经略、卫生医疗、战略外交等台湾强项出发,呼应友邦国家需要,也展现赖清德完整太平洋战略具体内容,逐步对外释出其印太战略,意义非凡。
另针对蓝白刻意操作出访过境议题,称美方不信任赖清德,赖怡忠对此质疑,第一,循往例历任元首出访太平洋友邦,没有人特地飞到洛杉矶、旧金山再往回飞到太平洋,“这整个路线就是莫名其妙,不需要为了刻意要过境美国本土而过境美国本土”; 其次,从台湾太平洋战略出发,更需要进一步深化与结交的对象是“太平洋美国”,这才是比较合理的规划。 第三,赖怡忠也反问,如果美方真的要疑赖,又为什么拜登政府会在此时还对台核准非常大的军售清单? 认为疑赖论完全不合逻辑。