中共中央释放强烈信号

为期两天的中央经济工作会议12日在北京闭幕，国家主席习近平发表讲话，定调明年的宏观政策要“更加积极有为”，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击。相隔14年，货币政策再度转向“适度宽松”，将适时降准降息，保持人民币汇率基本稳定。

财政政策要“更加积极”，将提高赤字率，增加发行超长期特别国债。会议还要求大力提振消费，整治“内捲式”竞争，促进居民收入增长和经济增长同步。科技方面，将开展“人工智能+”行动。

1（不少困难和挑战）

当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多

2（没有变）同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变

3增加发行超长期特别国债

4持续支持“两重”项目和“两新”政策实施

5增加地方政府专项债券发行使用

6扩大投向领域和用作项目资本金范围

7适时降准降息

8实施提振消费专项行动

9推动中低收入群体增收减负

10适当提高退休人员基本养老金

11提高城乡居民基础养老金

12提高城乡居民医保财政补助标准

13加力扩围实施“两新”政策

14促进文化旅游业发展

15积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济

16更大力度支持“两重”项目

17适度增加中央预算内投资

18及早谋划“十五五”重大项目

19实施降低全社会物流成本专项行动

20超前布局重大科技项目

21开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动

22综合整治“内卷式”竞争

23开展规范涉企执法专项行动

24制定全国统一大市场建设指引

25打通中长期资金入市卡点堵点

26加快推进海南自由贸易港核心政策落地

27完善海外综合服务体系

28持续用力推动房地产市场止跌回稳

29加力实施城中村和危旧房改造

30合理控制新增房地产用地供应，

31盘活存量用地和商办用房，

32推进处置存量商品房工作

33稳妥处置地方中小金融机构风险

34央地协同合力打击非法金融活动

35大力发展县域经济

36大力发展海洋经济和湾区经济

37加快“沙戈荒”新能源基地建设

38推动全国碳市场建设

39实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划

40加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障

41扎实推进优质本科扩容

42各项工作能早则早、抓紧抓实

43要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，

44让想干事、会干事的干部能干事、干成事

45坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义

46制定好中央“十五五”规划建议

47（5个“必须统筹好”）

必须统筹好有效市场和有为政府的关系，

形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

必须统筹好总供给和总需求的关系，

畅通国民经济循环。

必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，

因地制宜发展新质生产力。

必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，

全面提高资源配置效率。

必须统筹好提升质量和做大总量的关系，

夯实中国式现代化的物质基础。

48九项重点任务

一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。

三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。

四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。

五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。

七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。

八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。

九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。