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万维读者网(Creaders.net)林孟编译报道:美国《国家利益》网站发表川普第一届政府的美国首任能源资源助理国务卿范农(Frank Fannon)的文章说,多年来,中国一直在对美国发动一场不使用导弹和子弹,而是用矿物和提炼厂的悄无声息的战争。华盛顿早就该承认这一现实了。
当选总统川普提名的国务卿卢比奥参议员(Marco Rubio)和国家安全顾问沃尔茨众议员(Mike Waltz)都带头反对北京的关键矿产主导地位。他们明白,中共对关键矿产供应链的国家主导控制不仅仅是友好竞争,而且是对美国工业基础的战略攻击。
中国共产党在全球范围内敌视民主,并试图取代美国成为世界上不可或缺的大国。美国情报报告证实,共产主义中国是一个生存威胁。然而,华盛顿未能认识到这一事实,因为它坚持对战争的不合时宜的定义。
中共试图通过剥夺美国发动战争的手段来赢得战争。中国利用其国内资源和国有企业投资,而不是商业回报来获得战略优势。1987年,当时的中共领导人邓小平曾宣称“中东有石油,中国有稀土”,并投资建设了世界占优势的参与行业。
为了降低对进口石油的依赖,中共推出了一项以电气化为重点的全面产业政策。从国家支持的窃取美国知识产权开始,北京指导清洁技术制造,增加电动汽车补贴,并实施强制性政策以加速采用电动汽车。中共在“一带一路”倡议中投入了超过1万亿美元,包括关键矿产投资在内。2023年,中国政府将采矿和金属为主的支出,比2022年的水平增加了158%,长期锁定了关键供应。
中国港口待运的稀土矿物料
中国在短期内也增强了经济战。2023年10月,北京限制了石墨出口,石墨构成了电动汽车电池的大部分,并禁止出口稀土加工技术。2024年7月,中共宣布将限制用于太阳能、先进光学和微芯片的锗和镓的出口,几个月后,宣布准备限制锑的出口,锑是一种用于先进防御武器系统的矿物。本月,中共兑现了其威胁,这一行动可能使美国付出34亿美元的代价。
多年来,美国采取了一些行动。上届川普政府发布了美国第一份关键矿产清单,将关键矿产纳入美国外交政策,并寻求简化国内采矿许可证。拜登政府动用了数十亿纳税人的资金来加速国内矿物加工和清洁能源制造,并启动了矿产安全伙伴关系(Minerals Security Partnership)。然而,这些政策缺乏协调和资本调动,无法建立安全的关键矿产供应链。
华盛顿和欧洲没有正面应对中国的威胁,而是辩称他们不想脱钩,只是在适当的时候选择性地降低风险。这种态度 限制了美国的思维,限制了对抗中共的选择。美国必须认识到未来的挑战,采取必要的政策,并利用私营部门取得胜利。
新一届川普政府应该指定一名高级官员来协调一个全面的跨部门关键矿产战略。这一战略必须改革国内采矿许可,使美国不充足的矿产储备现代化,并对藐视环境和人权的生产商征收高额关税。华盛顿应该与盟友协调努力,同时优先考虑的,是那些准备调动资本,并指导美国金融机构投资于世界各地近期采矿项目的合作伙伴。
美国正是通过这样做赢得了第二次世界大战、太空竞赛和冷战。现在是川普新政府再次这样做的时候了。
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