中国公务员薪金普涨 为何需要静悄悄

韩咏红：中国公务员涨薪密语

2024年岁末，在迎向充满更多未知的2025年之际，中国社媒上大量传出“公务员普涨工资”的窃窃私语，让好些吃财政饭的机关事业单位人员小兴奋了一下。

针对中国公务员工资的讨论，在社媒上也算常青话题了。2024年中也有人在网上言之凿凿宣称公务员很快将迎来工资普涨，但却只闻楼梯响、不见人下来，既没有官方确认，也没有中国权威媒体报道，让人无从判定它们究竟属实，或只是网络写手博取流量的伎俩。

但最新这波公务员工资普涨的传闻，却越传越盛，看来不只是个传说。美国彭博社12月31日引述不具名的知情人士报道，为了提振士气和刺激消费，中国的公务员，以及教师、警察等官僚，都将获得“几年里第一次的显著加薪”。

报道透露，许多政府公务员的基本工资将调升不低于500元（人民币，下同，93新元），具体加薪幅度取决于基本工资的水平，大约5%左右，而且将回溯至去年7月，补发半年的薪金涨幅。西南部一名警官就证实，他12月的工资单多了一笔3500元的款项，被标注为“欠薪”。

大多数中国网民看不到彭博社，但他们也有办法相互印证，再让消息不胫而走，网民互助友爱的力量就是他们的强大后盾。网民在半公开的社媒社区发帖，满怀期待地探听涨薪是否也会落实到自己所在的省市：“工资普涨到底有没有广东的份？”“河南有信儿吗？”“有没有湖北的份？”

当有人警觉地留言提醒：“（涨薪）不是不让公开吗？”大家马上心领神会地以统一暗号来交换情报，留下这类涨薪密语：“豫R怎样了？”“皖N发了吗？”“XX事业编昨晚收到通知……”问与答的模式是以省名简称和城市注册车牌英语字母，来暗示某个城市是否涨薪。从四方八面分享的信息看，除了公务员以外，教师、医生、退休人员等，都在涨薪之列。

记者也从相熟的中国公务员友人处确认，他确实调了薪，也获得半年工资上调金额补发，感觉如久旱逢甘霖，可以安心买多些年货过年。按照这态势，不同城市公务员拿到新的工资单，只是早晚的问题。而眼前的严峻经济形势与通货紧缩风险，其实都让居民增加收入的迫切性不言而喻，反倒是官方对公务员涨薪讳莫如深，网民讨论得神秘兮兮，让人不解。

中国体制内人员的收入差别极大，握有权力的官员可能有许多灰色收入来源，但中低层或在落后地区工作的公务员，仍有赖工资来改善生活。中国人社部和财政部2015年发布的《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》，也明确规定基本工资标准要“每两年调整一次”。在2016年、2018年、2021年里，中国公务员与事业单位人员的薪金曾有过三次调整，人均实际增资为300元左右，2021年人社部新闻发言人公开介绍过上述数字。从2021年至今已过了三四年，若非疫情缘故，这波涨薪早该启动了。

那公务员薪金普涨为何需要静悄悄？外界只能推测，或许是官方担心光给公职人员加薪会引起民众反弹，质疑不公平。高层也可能出于对意识形态与理念的执着，认为人民公仆要后天下之乐而乐，薪资普涨有违高层一再强调政府要长期坚持“紧日子”，换取民众“好日子”的立场。也或许，这波地方公职人员涨薪的财政来源尚无保障，或者财政来源暂不便公开，所以涨薪也只好悄然进行。

无论原因为何，中国当前面对提振信心、刺激消费、扩大内需的大考，关键就是提高居民可支配收入。中国14亿人口中，估计有8000万是属于“吃财政饭”的机关事业单位人员与离退休人员，这庞大群体的收入提升会有助于刺激消费，也许还能刺激企业也给员工加薪。而时至今日，各方都应该明白，大力提振经济不能再凭借理念或拘泥于原有思维，而须要用实实在在的激励机制、在民众荷包里投入真金白银去提振士气。除了给公务员涨薪外，更普惠的经济刺激工具如消费券，也应当在官方的考虑范围之内。

实际上，纠错机制严密，政绩奖励少，也导致中国官员士气不振。在地方财政囊中羞涩的现实下，许多公务员在承受减薪、欠薪之苦，据说公务员已普遍减薪三成；在“多做多错、不做不错”的氛围下，许多地方的公务员已普遍性躺平，这对于中国推动进一步发展与建设，显然没有益处。

网上传出的公务员薪金普涨，可算是2025年第一个好消息。希望它同时也是一个信号，预示在新的一年里，官方会排除万难为中国居民提高收入；在吏治方面，也会在“罚”之外，增加合理合法的回报与奖励。