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近几年来中共军机与军舰不断增加各种对台军事施压行动,不少国际战略专家认为台海随时可能会因擦枪走火而引爆军事冲突。从历史上看,许多军事上在高度对峙时发生擦枪走火的意外事件,被攻击的经常是民用航机或船舶。
在中国周边也曾发生类似事件,其中最知名的就1954年7月底共军击落国泰航空班机事件,造成10人遇难。而一个多月后,就发生了共军炮击金门的第一次台海危机─“9.3炮战”,两者之间存在著若隐若现的关联值得警惕与防范。
共军在1949年古宁头战役受挫后,攻台计划被迫暂停,随后韩战爆发,台美签署共同防御条约。韩战结束后,共军仍伺机发起对台军事行动,当时部队与党政部门都全力准备,并在军队与民间进行准备在台海开战的宣传。也就在这种气氛下,于1954年7月22日深夜发生了共军战机击落香港国泰航空民航机事件。
攻击国泰民航机的是中共空军第29战斗机师第85战斗机团的2架苏联制拉沃契金.拉-11(Lavochkin La-11)战斗机,航班坠海后,在空中盘旋的中共军机停止射击,朝三亚方向飞去。当时共军袭击客机的动机令人费解,外传有几种说法:1.中共认为该航班上有中华民国台湾的大使;2.美国驻泰国大使、前战略情报局(中情局前身)负责人“狂野比尔”(Wild Bill)多诺万(William Joseph Donovan)近期可能在该航班上;3.中共官方的说法是国泰航班被误认为是中华民国台湾的军机,可能要突袭海南岛榆林港军事基地。不过,这些说法漏洞百出,显然都不是真实原因。
事件发生后美英与西方国家群起谴责中共,也影响了当时中共试图加入联合国的进程。随后美国海军航空兵在海南岛东部海域搜寻空难幸存者的行动中,还与执行油轮护航任务的2架共军战机爆发空战,共军战机遭击落,飞行员阵亡,中共为此向美方提出严重抗议,美方则辩称是军机遭攻击后进行自卫性反击。
图为国泰航空的道格拉斯DC-4空中霸王客机,同型客机在1954年7月无故遭共军击落,机上机组人员与乘客共19人有10人丧命。(图/Wikipedia)
美英两国立即就此事与中共进行谈判,争执3日后中共同意承担袭击民航机的责任,愿意向受害者道歉与赔偿。国泰列出25万英镑赔偿帐单,英方则开出36.7万英镑赔偿帐单,并要求在13个月内付清。
1954年击落国泰民航机的中共空军战机是与图中同型的苏联制拉沃契金/拉-11型战机。(图/俄罗斯空军档案)
中共在谈判中爽快地承认错误并同意赔偿,出乎美英的意料之外。但中共随即于9月3日在厦门动员数百门火炮向金门进行炮击,金门守军也进行火炮反击,并派出战机对厦门进行轰炸,过程中有12架遭击落。这次炮战持续至9月22日,双方各有不少伤亡。
这次“9.3炮战”使得在台湾的中华民国未能加入东南亚公约组织,美国与中华民国在同年的12月签署《中美共同防御条约》。自此台海紧张局势进入僵持,1958年发生著名“8.23炮战”,美军第7舰队进入台海,美国介入两岸军事对立格局成形,直到美国总统尼克松访中后才有大幅改变。
最近一年来中共军方与海警协同在台湾周围执行对台绕岛威慑任务,导致国际上将台海视为一触即发的火药库。(图/央视)
当时海南岛上空的共军战机为何击落国泰航班,其原因至今仍是迷雾一团。中共事后公布了2架战机飞行员的惩处结果,当时开火的长机飞行员判刑1年,僚机飞行员关禁闭1个月,其主官则受纪律处分并调职航校副校长,误击民航机并致10人死亡,如此惩处可谓十分轻微。
中华民国外交部长叶公超与美国国务卿杜勒斯1955年在华府签署《中美共同防御条约》。(图/国家文化资料库)
当时击落民航机的共军飞行员应是奉命行事,因为中共已经决定要再次对金门发动炮战。换言之,如果基层军官已明了高层的部署与即将发动的指令,很可能会在执行巡逻或战备任务时对民用机船与设施有过激的举动,或甚至是刻意挑衅制造事端,藉攻击民航或民船来试探对方抵抗军事行动的决心。现在台湾海峡情势因共军的威吓行动而益趋紧张,处理类似事件应该有更前瞻性的预备方案。
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