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中国紧张的养老金制度正面临在10年内耗尽资金的风险,近期又迎来新威胁,中国国内开始出现愈来愈多年轻人拒缴,在经济已经受到通货紧缩风险,以及看不到尽头的房地产危机冲击下,养老金制度崩溃的潜在可能,成为中国面临的下一个严峻挑战。
《彭博》报道,中国一名22岁的高姓网红近日受访时表示,对于现在的年轻人而言,向中国的养老基金缴钱“没有意义”,因为等到这1代年轻人退休时,养老金可能早已耗尽。这名网红指出,每个月大约200美元的数字实际上是不算小的金额,大约会花掉自己薪水的5分之1,理论上来说,这是在为退休储蓄,但实际上,只是在用自己的钱养活别人,那不如把这笔钱花在外食或是买东西犒赏自己。
有类似想法的中国青年近期正不断增加,根据预估,现在有上千万的年轻劳工,选择退出中国的养老金计划,在人口高龄化带动养老金支出即将飙升之际,养老金制度失去了急需的资金。未来10年,中国每年将有超过2000万名劳工退休,屡创新低的生育率代表著进入劳动市场、缴纳养老基金的人数持续减少。如果政府没有给予额外的支持,这个为4.6亿劳工服务的系统其中1个主要支柱将在4年内首度面临赤字。
美国智库外交关系协会(Council on Foreign Relations)资深研究员刘宗媛(Zongyuan Zoe Liu)表示,信心受损的情况进一步减低家庭的消费意愿,这将增加政府的财政压力,而中国政府财政在经济放缓的情况下已经相当紧张。
北京实际上也注意到这一问题,去年9月份,政府采取了重大措施,将男性劳工退休年龄从60岁延后至63岁,女性劳工退休年龄从50岁延后至55岁,这是中国自1978年年以来首次改革,此举引发社会大量的不满。
年轻人拒缴,中国养老金失去了急需的资金,前景岌岌可危。(路透资料照)
虽然很难确定退出养老基金的确切数字,但根据《彭博》对智库中国社会科学院(Chinese Academy of Social Sciences)数据的计算,预计有数千万人暂停缴纳养老金。《彭博》针对人力资源部的数据分析则显示,2024年前10个月,两项基本养老计划的净流入仅成长2.3%,来到5420亿人民币,低于前2年的两位数成长;两项计划参与人数总计成长1.3%,仅2019年的一半。
劳工注资速度放缓,加剧了中国养老金的压力,根据中国社会科学院表示,养老基金为中国城市4.6亿劳工提供服务,其累积的储蓄面临迫在眉睫的赤字,即使有北京的支持,到2035年也可能会耗尽。外交关系委员会的刘宗媛则提到,如果不透过改革强化社会保险体系来解决这些问题,养老金赤字的挑战可能会比预期的更严重。
尽管欧美许多国家也正应对人口老化问题,但很少有国家的人口趋势项中国一样令人担忧。自2022年以来,中国人口一直在下降,虽然一胎化政策早在2016年结束,但仍根深蒂固,多数的中国父母无力养育多个孩子。联合国预测,到2100年,中国人口可能锐减至现在的一半。与此同时,大量的劳工正处退休边缘,到2035年,60岁以上的公民人数预计将突破4亿人,超越美国和加拿大的人口总和,大约占中国总人口的29%。
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