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中国在2024年采取了史无前例的措施,取消了疫情时期大多数的入境限制,并扩大免签入境的国家,但多项优惠政策似乎没有收到效果,2024年前3季进入中国的外国游客总数略低于2300万人次,仅是疫情前2019年同期的63%,其中仅约一半(1300万人次)是免签入境。 而且大多数造访的外国游客并非来自欧美的西方游客,而是来自亚洲和较不发达市场的游客,这也让外国游客消费金额不如预期,并非中国当局所期待的状况。
《彭博》报道,中国当局目前已单方面向38个国家的公民提供免签入境政策,反观疫情爆发之前,只有新加坡、日本和文莱公民可以免签入境。 中国当局也扩大对停留10天或以下的过境旅客,提供免签证入境的政策,目前适用于54个国家。
世界旅游观光协会(World Travel and Tourism Council)与牛津经济研究院(Oxford Economics)合作的研究显示,2019年国际游客在中国的消费金额达到高峰,达到1320亿美元(约4.387兆元新台币)。 然而到了2024年这数字预计仅为980亿美元(约3.257兆元新台币),下降26%。
这背后因素有很多,彭博信息资深航空分析师巴克斯(Tim Bacchus)表示:“由于武汉肺炎(新冠肺炎,COVID-19)疫情、北京的政策和地缘政治,中国旅游和商业的整体吸引力受损。”
随着疫情后中国和西方多国爆发一系列贸易冲突,中国与美国及其盟国之间的旅游联系几乎陷入断裂,而西方企业因担忧中国日益复杂的监管环境,还有地缘政治紧张局势,而不愿增加在中国的投资,这也抑制了商务旅行的需求。
限制游客的另一个实际状况是缺乏航班,航空分析公司Cirium的数据显示,2024年往返中国的国际航班运力,才恢复到2019年的74%,而在和中国的跨国航线中,外国航空公司仅恢复了疫情前的58%,中国航空公司则是88%。 因欧洲航空公司无法使用俄罗斯领空,导致航程时间延长,燃油成本大幅增加,许多航线因此变得不具经济效益,多家欧洲航空公司纷纷取消中国航线。
经营帝国旅行社(Imperial Tours)、提供中国各地豪华行程的鲁宾(Guy Rubin)表示,现在他的美国客户比例不到40%,而疫情爆发前,这个比例约为90%。 鲁宾说:“大家说不受地缘政治的影响,但我们非常清楚这种说法不真实。”帝国旅行社本来只经营中国旅游业务,现在不得不纳入韩国旅游业务。
皮尤研究中心(Pew Research Center)的一项调查显示,在世界各地,人们对当今中国的看法已经发生变化,对中国经济影响和军事实力持正面看法的已开发国家公民越来越少。 以日本为例,在日本公民在中国遭遇一系列攻击事件后,日本游客变得警惕。 而美国和中国之间,在台湾、南海等多个敏感议题上争端不断,不仅削弱了商业信心,还对基层层面的文化交流和旅游产生了抑制作用。 这种紧张局势进一步放大了西方国家对中国的负面印象,从而对旅游业复苏形成更大的挑战。
撇开航空运输和地缘政治因素不谈,中国对大多数外国游客来说,仍然是很不方便的状况。 即使在上海和北京这样的大城市,英语也不普及; 而且中国有自己的移动支付系统,不鼓励使用现金,而且如果看不懂中文,就很难搞清楚; 另外,网络也受到严格审查,无法使用Google或Instagram等网站。
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