中国今年未派国防部长董军出席新加坡香格里拉对话，引发外界关注是否拱手让出舞台，坐视美方主导对抗北京的安全论述。 但外媒观察认为，此举是北京权衡后可接受的战略损失。 由于中美高层目前尚无实质交流，防长出席难有建设性对话; 加上中共高阶将领屡传遭调查，缺席可避开敏感提问; 同时，由较低阶代表出席反而有更多弹性空间，有利于低调交流。 另有专家提到，北京可能不再把多边对话视为处理区域安全的选项。
此次中方代表团由国防大学副校长兼教育长胡钢锋少将带队，为中共历年参与香会以来官阶最低的一次。 金融时报说，中方打破多年来由国防首长出席香会的惯例，相当不寻常。
新加坡海峡时报引述一名中国安全事务专家表示，尽管中国官员发言风格各异，但无论谁代表中国出席，讲稿内容事先必定经过北京高层审核，最终由中国国家主席习近平拍板定案。
既然如此，北京为何不派防长出席? 对此观察人士提出多种推测，较有可能的解释是，由于中美领导人尚未在最高层级对话，也未决定如何处理双边关系，而双方目前在贸易、政治与安全等层面都处于紧张状态，因此两国防长即使实际会面，也没有太多实质内容可谈。 基于这种不确定性，北京此次可能选择保守的观望策略，仅由较低层级代表出席。
另个次要考量是，尽管北京似乎已经排除董军贪腐嫌疑，但近期仍不时传出其他高阶将领接受调查，高层官员缺席，反而可避免在正式或非正式场合被问敏感问题。
低调参与也并非全无益处。 新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖(Chong Ja Ian)指出，中国代表过去在香格里拉对话面对尖锐提问显得不太自在，可能更倾向投入自家主办、更加舒适且可控的平台，比如香山论坛。 庄嘉颖补充说，派出低阶代表团某种程度也能创造更多弹性空间，因为影响力较小，反而更有讨论空间。
澳洲西澳大学兼任研究员陆碧宜(Ratih Kabinawa)则认为，“中国选择缺席可解读为参加论坛的基本前提不符合战略盘算。”她进一步指出，“中国对与会的迟疑也传达出一项信息，也就是未来对中方而言，多边对话可能不再是处理区域安全问题的选项。”
5月30日到6月1日在新加坡举行的2025香格里拉对话会议，中方代表团由中共国防大学副校长兼教育长胡钢锋少将(中)带队出席。 美联社
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