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中共公安系统释放新信号

www.creaders.net | 2025-06-03 18:22:38  大纪元 | 0条评论 | 查看/发表评论

       中共公安系统计划在未来两年内,将部分辅警(又称:协警)转为编制内公务员,以缓解维稳压力、整顿纪律涣散的基层警力结构。多位专家认为,此举是当局面对潜在社会风险,试图加强国家控制体系的重要信号,但最终可能导致体制臃肿、资源内耗加剧。

  据多位知情人士透露,这项计划由公安部主导,将分阶段推进,目标在2027年前完成全国协警队伍的重新分类和部分转编工作。

  该人士告诉记者,目前协警人数庞大,各地公安局普遍以低工资招募辅警,但由于待遇偏低、管理松散、忠诚度不高,已难以满足中共中央“稳定压倒一切”的政治需求。“现在辅警的工资不到正式警察的一半,东北三省更少,但却承担大量高风险任务。人员流动性大,积极性差,出了事还容易惹事。”

  据公开报道,上海市在2024年第四季度率先完成首批5000名辅警的转编试点。公安部数据显示,截至2024年底,全国辅警总数超过120万人,在公安一线中占比达46%。

  湖南前警察、现旅居美国的郭闽表示,辅警转为正式警察,并非出于公平考量,而是体现政治需要,“当局需要可靠、可控的基层力量。协警中不少人是公安高层亲属或地方官员子女,这场转编也是一次人事洗牌,我当警察的时候就有体会。”

  他补充说,尽管多数协警毕业于警校、受过系统训练,但由于编制限制与人脉资源匮乏,转正机会极其有限。部分地方甚至出现“辅警内卷”现象,导致管理混乱、纪律松弛。“一些地区已经出现协警罢岗讨薪,引起了高层的警觉。”

  除了维稳需要,中共财政因素也成为转编改革的一大障碍。广东维权律师李安平对记者说,地方政府普遍财政紧张,要将上百万编外人员纳入正式编制,势必面临巨大开支压力。“工资、保险、养老金都要提高,地方财政根本吃不消。最终可能只能‘转一部分,稳一部分’。”

  李安平还说,一些地区辅警月薪甚至不足3000元人民币,连基本生活都难以维持,导致怨气积累,风险隐患加剧。

  今年初,中共人力资源与社会保障部已将“辅警”纳入国家职业分类目录,归为“安全和消防辅助人员”,这标志官方正式确认其职业地位。中共公安部随即宣布,把辅警划分为行政辅助、执法辅助、警务技术和特殊岗位四类,并按照岗位设薪、绩效考核,以期规范管理。

  旅澳政治学者胡志刚认为,这场改革本质上是中共在“维稳转型”背景下的政治投资,意在通过制度安排强化国家对社会治理的垄断能力。“这不是单纯的劳动保障问题,而是体制自保。中共的维稳体系早已向准军事化演进,把协辅警纳入编制,就是为了让更多执法人员成为体制人,加强他们对体制的认同和依附。”

  胡志刚进一步指出,改革还有一个隐性目标——化解协警群体的潜在不满。“协警既是被压榨的一群,也可能是未来造反的一群。一旦他们变得更有组织,当局会更难掌控。”

  浙江律师蒋培表示,此类改革虽然短期内有助于稳定基层警力,但长期来看,势必加重财政负担,恶化公务员体系内部的不平衡。他说:“一方面财政吃紧,另一方面要吸收大批体制外人员入编,最终可能导致体制臃肿、资源内耗加剧。”

中共公安系统释放新信号

图为示意图,中共的城管与协警殴打村民 。(访民提供)

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