众议院通过法案 事关台海 扩展至国防部

美国国会众议院上星期通过法案，禁止美国国防部制作和展示将台湾描绘为中华人民共和国一部分的地图。

众议院7月18日凌晨通过了《2026年国防授权法案》，法案包括来自来自威斯康星州的共和党众议员汤姆·蒂法尼(Tom Tiffany)提出的“诚实地图”修正案。这项修正案7月17日在众议院经口头表决无异议通过。修正案规定，该法案所批准的经费不得用于“制作、采购和展示将台湾、金门、马祖、澎湖、乌邱、绿岛或兰屿描述为中华人民共和国领土一部分的地图”。

蒂法尼众议员在院会发言督促同事支持这项修正案时说： “这不是一项有争议的修正案，因为我们大家都知道台湾不是，而且从来也不曾是共产中国的一部分，一天都没有。台湾人民选举他们自己的领导人，部署他们自己的武装部队，执行他们自己的外交政策，并且与许多国家维持着他们自己的贸易协议。从各个方面讲，台湾是一个主权、民主和独立的国家--任何相反的说法都是完全错误的。”

蒂法尼批评了1970年代以来美国历届行政当局执行的“一个中国政策”。他说：“虽然我的修正案不会结束这项受误导的政策，它至少将要求我们使用的地图反映一个简单事实：中国是中国，台湾是台湾。”

2023年，蒂法尼推出的类似修正案曾作为《2024年国防授权法案》的一部分在众议院获得通过，但是成为法律的最终版本并没有包括这一内容。

2021年，作为2022财年美国国务院开支案的一部分，“诚实地图”修正案也曾获得众议院通过。参众两院通过并由时任总统乔·拜登(Joe Biden)签署成法的法案最终版本把措辞改为禁止国务院“制作、采购和使用任何对台湾及台湾当局所管辖岛屿或岛群的领土、社会和经济制度作出不准确描述的地图”。

蒂法尼众议员说，这次的修正案把这项政策扩展至国防部。

一年一度的《国防授权法案》旨在批准美国的国防预算并制定国防政策。共和党人占多数的众议院7月18日以221票对209票通过了2026财年的《国防授权法案》。法案包括用于“台湾安全合作倡议”(TSCI)的五亿美元，这笔经费将供美国国防部长使用，在美国国务卿的同意下，向台湾提供协助，包括新的国防物项采购、服务、军事教育和培训。

参议院目前仍在审议2026财年的《国防授权法案》。按照美国立法程序，一部法案须由众议院和参议院全院分别通过文字一致的版本，并交给总统签署，才能成为法律。

共和党众议员汤姆·蒂法尼在众议院会场发表讲话，敦促同事支持他就2026财年《国防授权法案》提出的“诚实地图”修正案，禁止五角大楼制作和展示把台湾描述为中华人民共和国一部分的地图。(2025年7月17日)