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美国彭博社周四(8月21日)报道称,中国国家主席习近平警告称,中国政府拖延向企业付款可能会损害人们对当局的信任,这表明北京方面更加重视公共财政紧张下私营企业面临的问题。
习近平在最近全文公开的2月份讲话中呼吁政府大力解决拖欠私营企业的工资问题。据一位学者估计,地方政府拖欠承包商和公务员的工资总额高达人民币10万亿元,相当于去年中国国内生产总值(GDP)的7%。
这篇讲话刊登在官方新华社周日发布的一本新书中。中国共产党党刊《求是》上周刊登了讲话节选,但该版本省略了习近平的上述警告。
彭博社指出,随着习近平试图缓解世界第二大经济体中国受到美国关税冲击的影响,2月份的会议发出了强烈信号,表明北京方面支持陷入困境的中国私营部门。
近年来,地方政府债务负担日益沉重,拖欠的账单成为一大问题。
自上世纪90年代房地产私有化以来,中国房地产市场经历了最严重的低迷,导致政府的土地出让收入骤降,而持续的通货紧缩也给税收收入带来压力。
为减轻地方政府的债务负担,中国于2024年11月启动一项10万亿元人民币的债券置换计划,将地方政府的表外债务置换为融资成本更低的官方债券。
大约在同一时间,中国财政部还允许当局动用往年未使用的人民币4000亿元债券额度,用于偿还现有债务和拖欠的企业债务。
今年,中国政策制定者进一步拓宽地方政府的融资渠道,首次允许地方政府利用专项债券——通常用于基础设施项目——的部分收益来清偿拖欠债务。
习近平在讲话中指出:“要着力解决拖欠民营企业账款问题。解开这个疙瘩,要从政府、从国有企业特别是中央企业带头做起,落实责任,用好新增地方政府专项债等政策,切实加快清欠进度。”
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