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台湾面临中国威胁及美国的不确定性,美前官员撰文指出,台湾领导人必须为国防及韧性投入充足资源,台积电在全球芯片市场的龙头地位也创造经济优势; 透过增加国防开支、在美投资,台湾处理对美关系时,握有强而有力的牌。
华府智库布鲁金斯研究所(Brookings Institution)外交政策专家高登(Phil Gordon)及中国专家何瑞恩(Ryan Hass)在美国“外交事务”(Foreign Affairs)杂志网站发表文章,分析台湾该如何应处中国施压不断及川普(Donald Trump)政府的不确定性。 高登曾任美国前副总统贺锦丽(Kamala Harris)的国安顾问,何瑞恩曾在美国前总统奥巴马(Barak Obama)时期担任白宫国安会中国、台湾及蒙古事务主任。
文章指出,台湾需要进一步投资机动打击武器,例如机动火箭发射器、肩射防空导弹及防空系统; 小型、可消耗的无人系统可增加关键防卫层; 强化网络安全基础设施则能提升韧性。 预先部署弹药及储备能源、医药与粮食,也有助打消中国认为可以很快并以低成本拿下台湾的念头。
高登及何瑞恩认为,这些措施不仅对台湾自我防卫能力至关重要,还能让台湾免遭美方批评没有尽到自身责任。
同时,文章强调,台湾拥有几乎其他任何美国伙伴都想要的优势,也就是可做为国安基础的经济实力。 台湾生产全球约95%最先进的半导体芯片,随着人工智能(AI)革命起飞,台湾在全球市场的地位只会更强大,“这使得台湾有财政空间能稳定增加国防支出,将其呈现为川普的一项胜利”。
文章写道,台积电在全球芯片市场的主导地位为台湾创造其他国家只能称羡的优势,台积电可在无损自身竞争地位的情况下,进行川普政府所希望的对美投资。 这意味着,尽管在川普交易式行事风格下,在未来许多年内,台湾安全仍攸关美国长久利益。
文章指出,透过增加防务预算、对美投资及展现台湾是维护和平及稳定的可靠伙伴,台湾在处理对川普的关系时,握有强有力的牌。
不过,高登及何瑞恩也在文章中坦言,这些并不能完全防止川普为了达成美中贸易协议,或改善和中国国家主席习近平的关系,而在台湾问题上让步的风险。
川习两人预计今年稍晚将会面,高登及何瑞恩认为,习近平可能会要求川普承诺减少对台军售,或明确表态美国反对台独并支持两岸最终统一,而川普可能会为了取得协议而受到引诱。 尽管在此情况下,台湾仍拥有相当主动性和充足资源来塑造自己的未来。
面对中共对台军事恫吓不断,总统赖清德已宣布明年国防预算将提升至国内生产总值(GDP)的3.32%,并预计于2030年达到GDP的5%。 (华盛顿27日电)
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