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中国近日祭出最严稀土管制出口规定,在预定的川习会前突然升高贸易战,这除了是对9月底美国商务部扩大制裁清单的回应,也有分析认为这显示中共总书记习近平的权力焦虑,在中共20届四中全会召开前夕以强硬姿态巩固个人地位。
中国国务院总理李强9月25日在纽约与美国商界及学者等举行座谈会时,将美中关系比喻为夫妻,会争吵但最终彼此需要;李强并释放讯号,指北京希望与华盛顿保持稳定关系。
然而,中国官方10月9日针对稀土连发6份公告,美媒形容最新措施是“几乎前所未有”的出口管制。美国总统川普对此回应,自11月1日起对中国进一步征收100%的关税。
他说,外交政策的剧烈摆动有可能是出于政治压力和权力博弈的反应,因此政策转弯的第一个讯号是中国的内部权力不稳。
二是中共20届四中全会即将在本月20日召开,王丹认为,习近平在会前对美国展现强硬的姿态,确保党内共识以及个人地位的稳固。因为国家面临外部压力时,领导人以民族利益捍卫者的面目出现,能强化自身合法性。
作家、国际政经评论员汪浩10月11日也在社交媒体脸书发文说,中共四中全会即将召开之际,北京连环出手:稀土、锂电、人造石墨、超硬材料设备等全数纳入出口管制,并同步调查辉达、高通等美企。

他认为这首先是“内政焦虑的外化表现”,透过“被围堵”、“被打压”的叙事,习近平得以重塑民意与党内忠诚,使体制在危机中重新整队。其次,这是对川习会的预防性对冲,以稀土与新能源链为杠杆,试图逼美方在谈判中让步。
此外,他认为这也反映出习近平正在“将经济安全全面国安化”。从供应链自主、粮食能源自给,到科技“去美化”,中共正把每一项经济政策纳入战略安全架构。
在限制稀土出口的新规引发广泛重视后,中国商务部发言人今天透过书面表示,中方事先已就措施可能对产供链产生的影响进行充分评估,并确信相关影响“非常有限”,并指出口管制不是禁止出口。
这名发言人并说,9月中美马德里经贸会谈以来,短短20多天时间,美方持续新增颁布一系列对中限制措施,美方的行为严重损害中方利益,严重破坏双方经贸会谈氛围。
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