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2025年即将过去,中国2026年度的城乡居民医保缴费近日已全面启动,所谓新型农村合作医疗(下称新农合)的缴费期也到来,全国很多地方却出现了“断缴潮”,农村缴费的人数不断下降,引起舆论的关注。
中共国家医保局联合财政部、国家税务总局在9月底发布了关于“2025年城乡居民基本医疗保障有关工作”的通知,其中规定,2026年居民医保个人缴费最低标准与今年持平,为每人每年400元,政府相应的财政补贴,从2025年的不低于670元,增加到每人每年700元。
然而,随著新农合缴费期的到来,人们却发现,全国各地农民断缴“新农合”的情况变得越来越严重。为了完成上级下达的指标,村干部们开始挨家挨户催缴新农合,却收效甚微。为什么在政府补贴提高的情况下,农民们不缴新农合费用的人数反而不断上升呢?
其一,农村家庭现金短缺,缴纳新农合的压力大。
每人400元的费用,按照家中有老人小孩的五口之家来算,全家就要缴纳2000元,这对于并不富裕的农村家庭来说压力不小。
其二,新农合报销比例并不高,导致农民缺乏参与合作的积极性。通常情况下,加入新农合只有在村卫生室住院报销比例才达到70%,乡镇医院报销比例是60%,市里三甲医院的报销比例则降至50%。
其三,新农合帐户年底要清零。农民们每年省吃俭用缴纳的新农合,不管有没有使用,到年底个人帐户都是会清零,而城镇职工医保个人帐户是可以累积到下一年还使用的。这其中不平等的待遇,对农民也是一个很大打击。
最近几年,中国农民缴纳新农合的参保人数每年都在减少。资料显示,2020年缴纳新农合人数比上一年减少了807万人,2021年再减少751万人,2022年参保人数陡然减少了2517万人,可谓“断崖式下跌”。仅这三年就有超过4000万人断缴新农合。最近两年官方不再对外公布断缴人数,但各地基层反应,每年催缴新农合保费的压力都非常大。
一些地方为了完成新农合缴费任务,通过学校、教师向学生家长是呀,对不交新农合的学生停课;湖南省岳阳县有村委会发布通知,凡未缴纳医保的,村里一律不办理盖章及一切相关手续,年终困难照顾一律不予考虑,甚至有的地方把新农合缴费跟领农业补贴、申请宅基地等挂钩,不缴费就不发补贴,不批宅基地等等,可谓乱象横生。
在陆媒的相关文章下,中国网友也留言热议。
有重庆网友写道:“一家五口就得2000块,相当于半年的农村养老金。交了怕用不上,不交又怕生病,这选择题太难做。”
有广东网友说:“老人60岁以上了,你还得交这个医疗保险,他哪没有收入,哪来交钱交这个东西吗?真的无语了。”
还有北京网友评论:“外出打工的年轻人在城里交职工医保,老家还得给留守老人孩子续400元。异地报销手续又麻烦,钱交了却用的不便利,难怪有人干脆断缴。”

近日,有多地当局发通知称,新农合医疗保险只能在乡镇医院报销,不能到县级及以上医院报销。(网络截图)
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