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在改革开放近半个世纪,已经有了20多个自贸区的时候,海南自贸港既不是试验也不是示范,还要摸着石头过河,改革不是进入深水区而是进了死胡同。
中国有22个自贸区 海南自贸区有何不同?
12月18日,中国大陆海南自贸港正式开始封关。中共将海南自贸港定义为“特殊海关监管区域”,通俗的说法就是“一线放开,二线管住”。因为自贸区是对外开放,所谓封关是指对中国国内其它地区设置一道关税屏障,就是对内封关。也就是说,把进口监管措施向内地收缩了一个海南省。
中国需不需要再建自贸区?从2013年在上海高桥保税区为核心设立第一个自贸区至今,中国已经有了22个自贸区。所谓自贸区,中共自称是以制度创新和高水平开放为核心,在贸易便利化、投资自由化、金融开放等方面先行先试。
不过除了面积,和以前的改革开放的各种试验区相比,海南自贸港并没有任何优势。上海曾经是引进技术和生产线的先行者,当年邓小平为什么把引进的第一个项目,日本的炼钢厂,选在上海(宝钢),因为上海的工业基础和供应链在改革开放初期就是最完善的,另外从澳洲进口煤炭和铁矿石很方便,而供方日本人员物资来往也最方便。这些优势海南都没有。
香港:中国唯一真正的自贸区已不存在
而真正全面的改革试点则是选了深圳。唯一的原因就是靠近香港,当然那里人思想也更开放,1962年广东逃港潮,仅深圳就逃港6万人,另外1957年、1972年和1979年三次逃港潮,深圳共出逃56万人,虽然有一部分是其它地区通过深圳逃出去的。

现在香港作为改革开放连接中国大陆和西方国家的关键枢纽已经不存在了,一国两制变成了一国一制,丧失了独立的司法,其地位甚至都不被国际承认。在实施国安法以后,美国取消了香港的独立关税地位,曾经的国际金融中心被认为是国际金融中心废墟。而海南自贸港也不是要依托而是要胜过香港,凭什么?
1997香港主权移交后,中共统治区内唯一的真正的自贸区就是香港,具备并远远超过中共设计的自贸区的全部优点。
如果中共需要自贸区,维持香港当时的现状就是最简单最有效的。如果中共不需要自贸区,这是当时打压香港时的理由之一,就是中国大陆都直接对外贸易了,不需要香港做转口贸易,那就没有必要再建那么多自贸区,尤其没必要建省一级的自贸区。
为什么要一边打击真正的自贸区香港,一边去设立海南那样的伪自贸区?
为何设立海南这样的伪自贸区?
问题就在这,所谓伪自贸区,就是名义上自由贸易,但政治上、经济上的监管仍然是大陆中共那一套。
比如信息自由,没有哪个自贸区互联网是没有监控的;比如法制,没有一个自贸区有独立的司法体系;至于自由,也没有哪个自贸区有新闻和言论自由的。仅此几点,香港曾经的优势就无法被取代,永远不会被超越。
也正因为香港曾经有过独立于中共的法制和自由,中共才会用国安法生生地毁掉了香港。也就是说,海南自贸区绝不会有制度性的改革,所以不是政治体制改革的试点。
扶植海南旅游业
海南自贸区会使离岛免税更便利,更多商品零关税(如iPhone、劳力士等奢侈品价格大幅降低),吸引内地消费者“海南购物游”。海南并不是富裕省份,也不是制造业发达地区,自己消费不了那么多免税商品,而海南和内地省份之间仍然有关税壁垒,内地人到海南购物仍然有关税,受益的只是海南。
离岛免税不包括离境,也就是专为国内人到海南购物带回内地的,个人免税额度从3万增加到10万,超过的还是需报关缴税。这主要好处就是促进国内到海南的购物旅游,对全国经济没有影响,没有示范作用,这哪里是试验,哪里是改革?唯一的作用是扶植海南旅游业。这也值得大肆宣传吗?
还有人提到要增加离岛免税的国内优质产品。既然是国内产品,在哪里买不是免税,不需要专程到海南去买免税的。如果免税可以刺激经济,那把全国关税都降下来,比单独把海南的降下来肯定能更有效提升经济。
刺激海南高增值加工业
此外,还有一项相关的政策,就是凡在海南加工的进口原材料,若增值达到或超过30%,销往内地可免征进口关税。这项政策同样没有全国性的示范或试验作用,这是刺激海南高增值加工业的政策,这个政策给任何一个供应链完整的省份效果都会更好。这也仅仅是扶植海南的政策。
有人说建立海南自贸区会对香港和新加坡造成威胁,其实香港已经沦陷,如果是要把海南打造成替代香港的金融中心,完全可以选金融业更发达的上海或经济更活跃的广东,尽管即使上海也不可能取代香港。而海南不具备任何替代或威胁新加坡的条件,说这话的就是给新加坡添堵。
中共改革已进死胡同 海南自贸港不会成功
很多人把北京对海南的目标解读为试图再打造一个深圳特区。其实深圳特区是在一个特殊的时代才有意义的。当时全国都是计划经济,没有人知道如何引进市场经济和外资,确实需要一个小范围的试点,有了经验再全国推广。
所以在经济体制改革上,深圳起的是带头作用。但当全国都成为“社会主义制度”下的部分市场经济后,改革就失去了方向。经济体制该改的都改了,所谓改革进入深水区,就是没有什么可改的了,其实是进了死胡同,再改就是要改政治体制了,那对中共是万万不可的。
对习近平来说,就是维持原有的经济体制都有太大的危险,私营经济已经对中共的社会主义制度形成了威胁,国营经济应该进一步压缩私营经济的空间,这才有了国进民退。
这就是习近平上台后推出自贸区的背景。自贸区就是在不动政治体制的情况下对深圳特区的拙劣模仿。在改革开放近半个世纪后,还要搞什么省级自贸区,很多政策还在摸索,还在“摸着石头过河”,说明十多年来二十多个自贸区并没有积累什么有用的经验。
如果自贸区对经济科技发展有好处,完全可以把全国都设置成自贸区。中共需要的只是名义上的自由贸易,必须接受中共的监管和控制,这就是为什么海南自贸港不会成功。
烂尾工程层出不穷:为新权贵提款另辟蹊径
在一般人看来,习近平所有的项目都是烂尾工程,包括“一带一路”和雄安。为什么都烂尾了还不断推出新的烂尾项目?这里有中共极权体制下独裁者拍脑袋的因素,但另一方面,这些烂尾项目都是中共权贵的提款机。
因为依附习近平的新权贵很难从老权贵那里夺取或分享已被瓜分了的财富,需要另辟蹊径,就是不断地开新项目。这就是这些烂尾工程的实际作用。
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