作者 张商阳:行政院研议限制公务员赴中国,国民党立委陈玉珍质疑,这是否代表政府“已经打定主意要打仗”。这样的说法看似在提醒风险,实际上却建立在一个错置的因果之上。
如果照这种逻辑,那美国、澳洲、日本、印度,乃至欧洲多国,恐怕都已经在预备对中国开战了。因为这些国家同样对公职人员赴中国设下不同程度的限制与审查,理由高度一致,包括任意执法、出境限制与情报接触风险,这些都已构成实质威胁。把风险控管说成战争准备,就像只是买了防身器材,却被指责是在激怒某个随机攻击者。
许多国家其实也在“来台湾”这件事上被迫设下各种限制。包括日本、韩国,以及不少欧洲国家,官方人员访台时,常常必须低调处理,刻意降级,甚至改用私人身分,避免留下正式纪录。这些限制不是因为台湾有风险,而是因为一旦被视为官方接触台湾,就可能立刻面临来自中国的抗议与压力。
把这两件事放在一起看,结论其实并不复杂。无论是严格把关赴中,或是在来台行程上层层设限,背后的起因都指向同一个方向:一边是面对中国的制度风险,另一边是承受中国的外交施压,方向不同,原因却完全一致。
只要做一个最基本的假设,问题的本质就会浮现。如果没有外交报复、政治施压与制度性威胁,各国为何需要限制赴中,又为何必须在对台往来上反复回避。在这样的脉络下,将风险控管解读为准备打仗,本身就是倒果为因。
或许在这套逻辑之下,若台湾选择完全不设防,又会被反过来指责是在引诱犯罪。把防卫说成挑衅,把风险管理说成肇事,这不是对国际现实的判读,而是颠倒因果。真正改变各国行为的,不是台湾,而是中国。(作者为蛋农)