2026年危险？3因素推高北京对台湾出手

华府智库《史汀生中心》(The Stimson Center)中国中心主任孙韵23日在美国“外交事务”期刊发表文章警告，台湾在2026年恐陷入一场“完美风暴”：北京2027年面临习近平第三任期收官与21大逼近的政治时钟，台湾议题被视为攸关其历史定位; 另一方面，川普把美国战略重心转向西半球，对台海介入意愿与承诺显得降温，让北京认定“窗口有限”。 在权力盘算、时机压力与美方态度转变同时发酵下，中国对台出手的诱因正被推高。

2021年时任美军印太司令戴维森(Philip Davidson)预警北京可能于2027年前攻台，美方加码“太平洋吓阻倡议”与对台支持; 但外界认为两栖登陆难，加上解放军内部清洗行动与俄乌战代价高，中国未必把夺台列为当前首要议程。

然而，孙韵认为，这套推论忽略北京内部在2025年对控制台湾的迫切感与可行性判断急遽上升，统一台湾不再只是口号。 历史上，一旦多种内外因素叠加并放大，便会形成“完美风暴”(perfect storms)，把局势推向原本难以想像的方向; 以现况来看，台湾恐怕比想象得更快陷入这场风暴。

台湾议题牵涉习近平的历史定位，2026年之所以关键，在于2027年将迎来中共21大与习近平第三任期届满。 习近平已要求解放军在2027年前具备武力夺台能力，但2027年逢中共21大，党代会年份以绝对稳定为先，足以撼动权力平衡的重大决策多半倾向延后。

同时，习近平第三任期在2027年进入尾声，接班布局可能启动。 外界推测他若交权，多半先交出权力相对较小的国家主席，并逐步交出中共党总书记与中央军委主席职位，且任何时候都可能喊停。 孙韵提到，交权若使权力分散，对台军事行动更可能延后; 反之，若习近平续掌大权并认为时机成熟，便可能出手。

从外部因素看，川普把战略重心转向西半球，以不介入取向拉低对印太优先的承诺，使北京判断美国对台介入意愿降至低点; 且这种取向未必能维持太久，若今年11月期中选举后川普受制衡，对中政策可能转回强硬，机会窗口更显短暂。 加上北京近年对长久战的时间表信心动摇，因而倾向把华府当前冷淡视为推进统一的最佳时点。 孙韵形容，对北京来说“此时不做、更待何时”。

再者，川普以关税与投资协议压迫台湾、对中态度相对和缓且对台冷淡，让北京认为台湾民意正松动、统一更有机可乘。 与此同时，孙韵点出，北京对于被视为挑衅的动作反应表现得越来越强硬; 美国去年底宣布对台111亿美元军售后不久，中国即以史上最大规模环台军演模拟封锁，“这些军演让解放军攻台演练一次比一次更到位”。

孙韵认为，中共在台湾问题上高度风险趋避，出手前必然会先算两笔帐：军事上能否取胜? 能否承受经济与外交后果?

解放军未必准备好与美军正面冲突，且整肃军方伤及士气与对台备战，尤其遭清洗的第31集团军将领是最了解对台军事规划的一批人，其离去恐使相关准备出现断层。 但若北京判断美国不会介入，凭中共兵力与国防预算差距即可压制台湾。

川普总统(左)与中国国家主席习近平(右)去年10月底在釜山的亚太经合会举行边会谈。 (路透)

若北京认为国际制裁会重创中国，仍可能按兵不动; 但在对美贸易战中迫使华府让步的经验，以及川普在俄乌战中对俄领土主张某种程度的迁就，恐怕让北京误判，低估制裁强度、提高对行动后果可控的信心。

孙韵强调，这并非指中国会立刻攻台，但是过去北京延后对台行动是出于避险、对和平统一有信心，而现在这个盘算正在改变。 一方面，过去几年的大国竞争动摇北京对自身崛起时间表的判断; 另一方面，北京对以武力夺取台湾的信心正在上升。 华府必须认清，当前多重因素的组合，可能提供北京眼中的“最佳机会”，让他们觉得可以出手夺取台湾。