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中共全国人大常委会近日通报,会议听取“个别代表资格审查报告”,但未披露具体人数及名单。在官方未点名的情况下,已官宣被立案调查三个多月的中央军委副主席张又侠仍未进入罢免程序,高层处理此案的分歧引发外界关注。
官媒新华社4月28日发布的会议通告显示,人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作了有关“个别代表”的报告,但通告未进一步说明涉及人员情况。
前人大常委会负责法律事务的一位退休人士接受采访时表示,在中共既有制度的安排中,“代表资格审查报告”通常对应人大代表被取消资格的前置程序。
官方这种不直接点名、只用概括性语言带过的做法,说明相关人事变动还处在一个比较敏感、尚未公开的阶段。跟过去直接点名通报一些高级将领或官员落马相比,这种处理方式明显不同,也说明背后的情况可能更复杂。
曝中共决策层对张又侠案出现三种态度
接近中共军方的体制内人士披露,自1月24日中共官方通报对张又侠、刘振立案以来,已过去3个多月,政治局常委层面出现了三种不同声音。他说:“第一种声音是要立即将张、刘移交军纪委,开除党籍、军籍,同时罢免人大代表;第二种声音认为,对这样级别的将领处理必须按照党章来,在事实没有查清之前,不要轻易做决定;第三种是中间派,谁也不想得罪,但实际上已经得罪了支持罢免张又侠的一方,这个人是谁,你懂的。”
关于张又侠未被罢免人大代表一事,此前在相关圈子内引发讨论。有反馈认为,过去类似高级军官被取消人大代表资格,通常是在移送军事检察机关处理或被开除党籍、军籍之后,才会对外通报终止其的人大代表资格。
不过,有学者举例指出,北京当局在2020年推动《香港国安法》立法时,5月21日提出议案,5月28日全国人大即通过授权决定,1个月内由人大常委会完成立法。整个过程未经过公开征求意见程序,立法节奏异常迅速,显示在中共决策层意见一致的情况下,这类处理通常不会拖延。
观察人士:中共常委内部现分歧 张又侠案遇阻
据熟悉军中人际关系的观察人士披露,张又侠、刘振立案不会拖得太久。尽管常委内部对张又侠案有不同看法,但大家在一条船上,如果一直拖下去,对外影响会非常不好。听说习近平方面希望解决这个问题“越快越好”。不过现在少将层面都有不同意见,上将、中将这一级已经处理得差不多了。
按照中共既有惯例,官员一旦进入纪律审查,通常会同步启动人大代表资格取消程序。但从目前情况来看,张又侠案在军方中层出现阻力,进而影响到高层最终处理节奏。
在官方已立案、军方喉舌已作高强度政治定性的情况下,张又侠仍未进入人大代表资格处理程序,这一滞后本身,成为观察中共高层权力分歧的关键指标。

资料照片 (Kevin Frayer/Getty Images)
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