习川会，不会有所谓“台湾密约”

美中领导人“川习会”将登场之际，外界关注是否涉及台湾议题及所谓“台湾密约”。 中国旅美时政评论员邓聿文分析，相关说法源自历史模拟推论，但未必符合当今现实政治结构。 他认为，不会有所谓“台湾密约”，但提醒这并不代表台湾可高枕无忧，更值得注意的是，是否出现不公开、却可能影响美国对台支持强度的“默契性交易”。

邓聿文近日在个人社交平台发表题为“习川会，不会有所谓『台湾密约』”的分析文章指出，川习会还有几天就要到来，台湾社会对川普与习近平是否拿台湾来交易充满焦虑。

他指出，该说法来自日本学者峯村健司，以1905年“塔夫脱─桂太郎协定”及中美建交相关未公开安排作类比，推测川习会或存在某种“台湾密约”，甚至涉及以台湾交换多项国际议题利益。 但他认为，历史虽可参照，但不能直接套用，以1905年协议推论川习会存在台湾密约，“很可能是错的”。

邓聿文解释，北京一向强调台湾是中国内政，若与美国签密约，等于承认美方对台湾问题具处分权，与其立场冲突。 北京要求美方在台湾问题上让步，并希望更明确反对台独，但不等同签署秘密协议。

邓聿文指出，塔夫脱─桂太郎协议属帝国势力划分安排，但北京当前立场是否认美国有此资格，北京会要美国少管、退后，但不会共同签字“处置台湾”。 目前北京更关注美方在表述上是否向中方靠拢，例如更明确的反对台独。

此外，邓聿文认为，川普的交易风格确实让人担忧其可能“把台湾卖给中国”，但在美国两党抗中的大格局下，华府政经菁英，不太可能允许以台湾换取对北京利益的安排。

邓聿文指，北京更可能倾向自行处理台湾问题，而非付出高代价，换取无法兑现、且会在美国国内遭遇阻力的秘密承诺。 美国官员至今仍公开强调对台承诺坚如磐石，且川普第二任以来批准对台军售力度并不弱。

不过，邓聿文也提醒，这并不意谓着台湾可以高枕无忧。 川习会即使不会出现正式密约，但是否形成不公开、却足以实质下调美国对台支持强度的“默契性交易”，这才是台湾须注意之处。 “这种交易不一定会写进双方联合或各自的新闻稿，也不一定会被任何一方承认，却完全可能存在。”

美国总统川普预计5月14、15日访华，川普将再登场。 (欧新社资料照片)

邓聿文举例，在表述上，从“不支持台独”进一步靠近“反对台独”; 在军售上，敏感性与攻击性更强的项目少卖、慢交或拖延交付; 在政治支持上，不再提六项保证，要求台北不要挑衅，降低对赖政府的高调背书等。

他最后指，北京要的不是让川普“正式卖掉台湾”，而是让美方在关键层面逐步后退，在不承认自己“卖台”情况下，一点一点掏空对台支持的强度与边界。 这类变化一旦发生，台湾感受到的压力未必比一份密约更轻。