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美国总统川普于台湾时间20日深夜抛出震撼弹,被问及是否将与台湾总统赖清德(President Lai of Taiwan)对话,川普亲自松口“我会和他谈谈,我跟每个人都谈”,一席话让“川赖通话”引起关注。 旅美学者翁履中分析,川普高调放话背后有3大盘算,这对台湾来说是“机会与风险同时放大”。
翁履中21日在脸书指出,美国与北京建交以来,美国现任总统与台湾现任领导人直接通话,一直是高度敏感的外交红线。 川普在2016年当选后曾接听蔡英文总统祝贺电话,当时已引发北京强烈抗议; 如果这次与赖清德通话成真,将是更具象征性与政治冲击的美台互动。 他认为,川普刻意公开说出“可能与赖清德总统通话”,是一个“机会与风险同时放大”的讯号。 川普将赖总统放进外交议程,代表台湾没有被完全排除在川习会后的美中安排之外。 但问题是,川普的逻辑从来不是传统盟友关系,而是交易政治。 所以翁履中分析,此时川普提及台湾,背后可能有三大盘算。
第三个盘算,则是对内政治操作。 川普一方面对台湾释出高层互动讯号,另一方面又对北京保留谈判空间。 这样的操作,可以让共和党内对中强硬派与支持台湾的国会议员,有向保守派选民争取支持的论述空间。 当然,也不能排除川普真的想重新定义台湾问题。 毕竟他曾公开抱怨,如果美国过去的总统有好好思考台湾问题,半导体产业根本不会被台湾拿走。 这句话其实很重要。 因为它透露出,川普眼中的台湾,不只是安全问题,也是产业与利益问题。
翁履中直言,若川普真和赖总统通话,内容未必只是支持台湾,也可能是要求台湾接受新的游戏规则。 例如加速半导体供应链移往美国、提高军购、增加对美投资,同时要求台湾在两岸问题上维持现状、配合美中稳定大局。 台湾真正要看的,不是川普会不会打电话,而是如果真有这通电话,通话之后美中会怎么互动。 如果北京最后只是减少对美采购、延后部分订单,代表中国虽然不满,但仍判断目前不宜与美国全面对抗。 这代表北京仍认为,中美整体利益高于台湾议题的短期冲突。 但如果北京直接取消重大采购,甚至取消原本可能安排的习特九月二会,那就代表中国决定公开展现:台湾问题是底线,必要时不惜对抗。 若进入这种情境,短期内很可能看到军演升级、美中产业交流受限、金融市场震荡,甚至全球股市重挫。 这些都不是抽象风险,而是可能很快出现的连锁反应。
另一方面,若最终由美国官员与台湾沟通,那也是一个重要讯号,代表“川普意识到北京的底线不能轻易跨越。”若是如此,台湾就必须有心理准备,接下来美方对台传达的信息,未必全然正向。 华府对外可能仍会强调“美国对台政策不变”,但实际上,美台很可能重新检讨140亿美元军售内容,说是根据台湾需求重新研议。 透过婉转的外交辞令,美国既可以避免看起来像向北京让步,又能保留与中国继续交易的空间,同时也不至于过度伤害台美关系。
翁履中直言,面对川习会后明显把台湾议题摆上桌面的变局,很显然北京对台湾问题有一定的时间表,不愿意永远拖延了! 台湾真的需要少一点内部互相指责,多一点集思广益。 “说真的,台湾不要期待一通电话能改变一切。 有通话,没通话,军售是否完整按计划落地,才是真正关键的美中台风向指标“。

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